縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組:

2015年以來，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴(yán)格落實(shí)《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》（國辦發(fā)〔2015〕22號(hào)，以下簡稱《要點(diǎn)》）和《安徽省國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》（皖國稅辦〔2015〕102號(hào)，以下簡稱《通知》）的要求，深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)政府信息公開的各項(xiàng)規(guī)定，大力推行各項(xiàng)特色服務(wù)措施，不斷提高稅務(wù)工作透明度，切實(shí)保障廣大納稅人依法及時(shí)準(zhǔn)確獲取稅務(wù)信息，充分發(fā)揮稅務(wù)信息對(duì)納稅人的服務(wù)作用，取得了積極的成效。根據(jù)《安徽省國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于開展2015年政府信息公開工作自查的通知》(皖國稅辦〔2015〕178號(hào)) 有關(guān)要求，我局認(rèn)真開展自查，現(xiàn)將我局2015年度政府信息公開工作自查情況匯報(bào)如下：

一、落實(shí)《要點(diǎn)》和《通知》要求、推進(jìn)2015年政府信息公開工作的總體情況

我局深入推進(jìn)政府信息公開工作，1-12月份通過政府信息公開平臺(tái)發(fā)布各類信息708條；借助市局內(nèi)、外網(wǎng)站公開各類政府信息455條，解答納稅人投訴咨詢66條次；答復(fù)市政府網(wǎng)站《政民互動(dòng)》納稅人提問3條； 12366短信平臺(tái)發(fā)送短信約625條，借助微信平臺(tái)發(fā)布329條。共上街宣傳13次，發(fā)放各類宣傳材料3500余份，接受各類咨詢近320人次。

二、稅制改革和稅收政策措施、稅收行政權(quán)力清單、稅收個(gè)案批復(fù)、稅收征管和服務(wù)規(guī)范、稅收收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、納稅信用信息和重大稅收違法信息、財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目、政府采購、稅收信息化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的信息公開情況。

按照政府信息公開條例和縣委、縣政府規(guī)定的公開內(nèi)容和要求，結(jié)合國稅工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開工作。在公開的內(nèi)容上，以公開為原則、不公開為例外，按照涉及為社會(huì)公眾服務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公開、涉及內(nèi)部運(yùn)行的相關(guān)事項(xiàng)和干部職工切身利益的相關(guān)事項(xiàng)在國稅部門內(nèi)部公開的總體要求，重點(diǎn)公開稅制改革和稅收政策措施、稅收行政權(quán)力清單、稅收個(gè)案批復(fù)、稅收征管和服務(wù)規(guī)范、稅收收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、納稅信用信息和重大稅收違法信息、財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目、政府采購、稅收信息化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面內(nèi)容。在公開的形式上，根據(jù)公開事項(xiàng)的特點(diǎn)，本著靈活、注重實(shí)效的原則，利用和整合現(xiàn)有資源，不斷拓展政府信息公開的渠道，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。郎溪縣國稅局根據(jù)各地的特點(diǎn)，在公開過程中采取靈活多樣的公開形式。在對(duì)外進(jìn)行公開時(shí)采取制發(fā)《辦稅指南》手冊、電子顯示屏以及觸摸屏、召開稅企懇談會(huì)、舉辦專題學(xué)習(xí)班、上門服務(wù)輔導(dǎo)、QQ群信息提示、內(nèi)外網(wǎng)站、業(yè)務(wù)咨詢崗等多種形式公開。由于公開的形式靈活，全縣國稅系統(tǒng)政府信息公開工作取得良好效果。

近年來，我局嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于取消和下放行政審批項(xiàng)目的決定，加強(qiáng)政策宣傳，解決監(jiān)督落實(shí)問題。審批項(xiàng)目逐漸減少，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡，審批時(shí)限不斷縮短，審批程序更加規(guī)范，工作效率明顯提高。一是精簡了行政審批項(xiàng)目。2015年6月份，我局根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)本級(jí)制定的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，廢止部分行政審批事項(xiàng)，截至目前，我縣國稅系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)已調(diào)整為6項(xiàng)(全部為行政許可項(xiàng)目) ，已在內(nèi)外網(wǎng)公布。二是明確了行政審批層級(jí)。目前，我局所有行政審批事項(xiàng)由服務(wù)大廳統(tǒng)一受理、審批結(jié)果統(tǒng)一送達(dá)，對(duì)于調(diào)查、審批工作崗位則根據(jù)實(shí)際情況分別由管理、服務(wù)部門負(fù)責(zé)。在審批過程中，確定專人對(duì)審批資料進(jìn)行合法性審查。對(duì)一些能夠及時(shí)審批的事項(xiàng)，采取受理即辦的方式，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了工作效力，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。取消非許可類行政審批事項(xiàng)后，多數(shù)審批事項(xiàng)被改為備案管理，大大縮短了征納雙方的工作時(shí)限，減少了不必要的審批環(huán)節(jié)，加快了企業(yè)申報(bào)辦理稅收優(yōu)惠的速度。相關(guān)納稅人都對(duì)取消相關(guān)審批表示贊賞。三是統(tǒng)一了意見反饋渠道。對(duì)各地及納稅人執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)問題的，可以通過公布的電話、郎溪縣國家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站及稅務(wù)部門內(nèi)部政策執(zhí)行情況反饋載體等向上級(jí)反饋，并要求各相關(guān)部門及時(shí)收集問題，積極研究并做好答復(fù)工作。四是對(duì)現(xiàn)有稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。根據(jù)上級(jí)要求，我局國稅機(jī)關(guān)及時(shí)對(duì)照文件要求，對(duì)制定的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。經(jīng)清理，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)稅收規(guī)范性文件。廢止稅收規(guī)范性文件13份，部分廢止5份。五是做好行政處罰權(quán)力事項(xiàng)清單管理。根據(jù)市局文件要求，3月份，我局開展了行政處罰事項(xiàng)清理工作。經(jīng)審查，我縣各級(jí)國稅機(jī)關(guān)自行制定的現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件中，沒有自行設(shè)定稅務(wù)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)的情況。同時(shí)我局在縣局門戶網(wǎng)站（內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)）上公布了《郎溪縣國家稅務(wù)局第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單》及相關(guān)權(quán)力運(yùn)行流程圖，全縣各級(jí)國稅機(jī)關(guān)也相應(yīng)進(jìn)行了公布。六是認(rèn)真開展其他行政權(quán)力事項(xiàng)梳理。根據(jù)郎溪縣政府統(tǒng)一要求，積極、認(rèn)真對(duì)現(xiàn)有權(quán)力事項(xiàng)開展清理工作。初步梳理出（除行政審批事項(xiàng)外）行政權(quán)力79項(xiàng)（其中：行政處罰48項(xiàng)、行政征收8項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng)、其他權(quán)力18項(xiàng)），已報(bào)縣編辦審核。因上級(jí)至今未公布清單，經(jīng)向縣編辦說明，我局行政權(quán)力事項(xiàng)暫未納入到地方公布內(nèi)容。

三、加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和公眾回應(yīng)情況

堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，構(gòu)建長效機(jī)制。一是堅(jiān)持政務(wù)公開與稅法宣傳相結(jié)合。依托 “一站一線一網(wǎng)一點(diǎn)”（即辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、國稅互聯(lián)網(wǎng)站、政府信息公開查閱點(diǎn)），不斷拓展政務(wù)公開工作載體的廣度。二是堅(jiān)持政務(wù)公開與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合。加快推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢和電子政務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞政務(wù)信息，讓廣大人民群眾及時(shí)掌握國稅部門工作動(dòng)態(tài)、政策措施。對(duì)機(jī)構(gòu)職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“定位”公開；對(duì)征納雙方的權(quán)利、義務(wù)和征管流程實(shí)行“雙向”公開；對(duì)涉稅審批、違章處罰實(shí)行“定期”公開；對(duì)稅收政策法規(guī)和辦稅流程實(shí)行“順序”公開，做到明明白白公開辦稅信息，全心全意為納稅人服務(wù)。三是堅(jiān)持政務(wù)公開與廉政建設(shè)相結(jié)合。對(duì)工作紀(jì)律和社會(huì)監(jiān)督實(shí)行“問效”公開，健全政務(wù)公開評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持采取問卷、走訪、座談、意見箱、舉報(bào)電話、舉報(bào)箱等方式，接受社會(huì)的監(jiān)督，從源頭上解決不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷提高政務(wù)公開的規(guī)范化、制度化水平。

四、依申請(qǐng)公開工作情況

2015年1-12月份我局未收到依申請(qǐng)公開件，我局所有公開信息均為免費(fèi)公開。沒有收到行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴件。

五、信息公開制度、平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況

（一）公開制度情況

我局為建立與政府信息公開相適應(yīng)的高效廉潔的運(yùn)行機(jī)制，以公開為原則，不公開為例外，繼續(xù)完善稅法公告、欠稅公告、納稅人信用等級(jí)評(píng)定、稅款核定、減免退稅、行政處罰結(jié)果等公開制度，不斷擴(kuò)大稅收信息主動(dòng)公開范圍，尤其注意公開與納稅人利益密切相關(guān)的稅收管理和納稅服務(wù)等方面的信息。通過完善和規(guī)范政府信息公開制度，使工作更有針對(duì)性和可操作性：一是完善政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)健全完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、虛假或不完整信息澄清、投訴舉報(bào)、監(jiān)督考評(píng)、責(zé)任追究等工作程序，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)網(wǎng)站欄目管理，對(duì)網(wǎng)站欄目的梳理檢查由原來的每季度一次縮短為每月一次，確保更及時(shí)快捷地發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。三是規(guī)范主動(dòng)公開信息發(fā)布，強(qiáng)化干部職工主動(dòng)公開政府信息的意識(shí)。稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)推行后，我局要求各部門產(chǎn)生的公文類政府信息必須按照公開選項(xiàng)類別進(jìn)行選擇，對(duì)屬于“主動(dòng)公開”的文件及時(shí)發(fā)布，明確了各單位主動(dòng)公開事項(xiàng)的發(fā)布程序，減少了主動(dòng)公開事項(xiàng)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。四是建立政府信息公開信息審核制度，明確各部門政府信息公開責(zé)任，對(duì)所有政府信息公開信息發(fā)布前嚴(yán)格履行保密審查制度，經(jīng)過審核屬于可以公開內(nèi)容的方允許公開，未經(jīng)保密審查的信息一律不允許公開。

我局還建立和完善行政審批信息公開制度、行政審批決定公示制度和重大行政審批決定報(bào)告等制度，通過辦稅服務(wù)廳、國稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等渠道，公布審批的具體事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和時(shí)限，明確審批責(zé)任人和公開審批結(jié)果，縣國稅機(jī)關(guān)均成立了納稅人學(xué)校，定期開展稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，免費(fèi)為納稅人提供政策輔導(dǎo)、教學(xué)活動(dòng)，宣傳行政審批相關(guān)政策及業(yè)務(wù)辦理工作，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（二）公開平臺(tái)情況

我局已經(jīng)建立健全了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，所有可公開政府信息在政府網(wǎng)站設(shè)立的政府信息公開專欄予以公布，均可通過網(wǎng)上查看。我局不僅在政府信息公開平臺(tái)發(fā)布信息，還繼續(xù)依托辦稅服務(wù)廳，通過電子觸摸屏、公告欄、宣傳卡、咨詢窗口等形式將辦稅事項(xiàng)公之于眾。同時(shí)還積極運(yùn)用公告、新聞媒體、宣傳手冊等多種形式，通過窗口公開、載體公開、媒體公開、網(wǎng)站公開、12366電話公開、民主監(jiān)督公開、信訪公開等多種途徑，公開各類政府信息，供納稅人和社會(huì)各界查詢監(jiān)督。為進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，開通了“郎溪國稅”微信公眾服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供及時(shí)、便捷的公開服務(wù)，促進(jìn)了政務(wù)公開形式的多樣化和規(guī)范化。

（三）隊(duì)伍建設(shè)情況

我局黨組高度重視，從部署安排、方案制訂到具體實(shí)施，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。成立了由局長任組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)全縣國稅系統(tǒng)政府信息公開（政務(wù)公開）工作的總體規(guī)劃，重大事項(xiàng)、重要文件的審核與決策，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作，向市國稅局和縣政府報(bào)告政府信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣局辦公室牽頭，明確局屬各單位“一把手”是本單位政府信息公開工作第一責(zé)任人，各職能部門明確具體政府信息錄入、審核人員，信息中心安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)工作，本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人。同時(shí)確定縣局辦公室1名同志專門負(fù)責(zé)政府信息公開的協(xié)調(diào)督辦、責(zé)任考核工作，有力地促進(jìn)了我局政府信息公開制度的落實(shí)。

六、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況

雖然我局按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下做了一些工作，但仍然存在一些不足和需要改進(jìn)的地方，下一步我們將繼續(xù)大力推進(jìn)全局政府信息公開工作。主要是做好以下幾方面工作：

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，努力規(guī)范工作流程，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步梳理政府信息，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，公眾能夠方便查詢。（二）認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容。我們將進(jìn)一步梳理政府信息，對(duì)原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)公開信息的電子化，降低公眾查詢成本。

以上報(bào)告，請(qǐng)審閱。                         

郎溪縣國家稅務(wù)局

2015年12月14日