呂宏偉等委員：

您提出的關(guān)于提升小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的提案收悉。首先感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于小區(qū)車(chē)輛管理問(wèn)題

我們充分理解您提案中“強(qiáng)制實(shí)行單向行駛”的核心內(nèi)涵，即指在小區(qū)內(nèi)部構(gòu)建車(chē)輛單向循環(huán)出入系統(tǒng)（例如：車(chē)輛自大門(mén)進(jìn)入后按規(guī)定方向（如固定右轉(zhuǎn)）繞行小區(qū)內(nèi)部道路一周后駛出）。我們認(rèn)可該模式在優(yōu)化行車(chē)秩序、減少會(huì)車(chē)沖突、降低事故風(fēng)險(xiǎn)以及輔助停車(chē)管理方面的潛在優(yōu)勢(shì)。特別是在內(nèi)部道路條件允許、車(chē)流量較大的小區(qū)，科學(xué)規(guī)劃的單向循環(huán)能有效避免擁堵節(jié)點(diǎn)，提升通行可預(yù)測(cè)性。目前我縣靜湖華府小區(qū)已實(shí)行該模式，并有很好效果。然而，實(shí)施此類(lèi)系統(tǒng)性循環(huán)也需審慎權(quán)衡其困難。小區(qū)道路產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主共有，其使用規(guī)則應(yīng)由業(yè)主共同決定（通過(guò)業(yè)主大會(huì)或業(yè)委會(huì)），政府部門(mén)或物業(yè)公司無(wú)權(quán)像管理市政道路那樣直接強(qiáng)制實(shí)施交通管制措施。物業(yè)公司沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)制推行單行既缺乏法律授權(quán)，也極易引發(fā)業(yè)主的強(qiáng)烈反對(duì)和法律糾紛。一是部分業(yè)主（尤其是臨近出口但目的地靠近入口的住戶(hù)，以及老人、孕婦等行動(dòng)不便群體）的日常出行繞行距離會(huì)顯著增加，可能引發(fā)公平性質(zhì)疑和抵觸情緒；二是該模式對(duì)小區(qū)路網(wǎng)連通性和內(nèi)部空間尺度有較高要求，并非所有小區(qū)都具備實(shí)施條件。因此，我局房管中心將會(huì)同屬地街道督促業(yè)委會(huì)做出評(píng)估及實(shí)施方案和業(yè)主意見(jiàn)的征詢(xún)，確保既提升管理效能，又能最大限度減少對(duì)居民生活便利性的負(fù)面影響，尋求安全與便利的平衡點(diǎn)。

針對(duì)停車(chē)管理問(wèn)題：1.明確管理職責(zé)。根據(jù)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《郎溪縣住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》，小區(qū)內(nèi)部秩序管理屬物業(yè)服務(wù)范疇。我局房管中心將督促物業(yè)企業(yè)通過(guò)完善停車(chē)規(guī)約、增劃車(chē)位、引導(dǎo)有序停放等方式加強(qiáng)管理。對(duì)屢勸不改的亂停行為，建議業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)依據(jù)管理規(guī)約采取警示、公示等措施。2.強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。針對(duì)執(zhí)法權(quán)問(wèn)題，依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，小區(qū)內(nèi)部道路不適用市政道路法規(guī)。我縣已多次開(kāi)展綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理停車(chē)問(wèn)題，按照“屬地吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，對(duì)堵塞消防通道、亂停放等行為依法處置。

二、關(guān)于餐飲油煙排放問(wèn)題

根據(jù)《大氣污染防治法》中規(guī)定，明確要求排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，確保油煙達(dá)標(biāo)排放；同時(shí)在《郎溪縣住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》中規(guī)定油煙排放的檢測(cè)、查處由環(huán)保、城管部門(mén)負(fù)責(zé)。

針對(duì)油煙排放問(wèn)題：1.督促物業(yè)履職。 要求物業(yè)將油煙管理納入日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止商鋪私接亂排、未安裝或未正常使用凈化設(shè)施等行為，并在《管理規(guī)約》中明確相關(guān)罰則。勸阻無(wú)效或涉及設(shè)施改造達(dá)標(biāo)問(wèn)題時(shí)，要依規(guī)報(bào)送執(zhí)法部門(mén)處置。2.源頭管控。新建小區(qū)規(guī)劃階段，將要求開(kāi)發(fā)商預(yù)設(shè)餐飲專(zhuān)用煙道；既有小區(qū)由物業(yè)督促商戶(hù)改造油煙設(shè)施，確保外排達(dá)標(biāo)。3.聯(lián)合整治。聯(lián)合環(huán)保、城管開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)違規(guī)排放商戶(hù)責(zé)令整改；拒不整改的，移交執(zhí)法部門(mén)處罰，并納入商戶(hù)信用記錄。