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| 索引號(hào)： | 113417220032517000/202506-00007 |
組配分類： | 其他文件 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 郎溪縣人民政府辦公室（外事辦） | 主題分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 |
| 名稱： | 中共郎溪縣委 郎溪縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見 | 文號(hào)： | 郎發(fā)〔2025〕1號(hào) |
| 成文日期： | 2025-05-27 | 發(fā)布日期： | 2025-06-06 |
| 咨詢機(jī)構(gòu)： | 無 | 咨詢電話： | 無 |
| 索引號(hào)： | 113417220032517000/202506-00007 |
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| 組配分類： | 其他文件 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 郎溪縣人民政府辦公室（外事辦） | ||
| 主題分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 | ||
| 名稱： | 中共郎溪縣委 郎溪縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見 | ||
| 文號(hào)： | 郎發(fā)〔2025〕1號(hào) | ||
| 成文日期： | 2025-05-27 | ||
| 發(fā)布日期： | 2025-06-06 | ||
| 咨詢機(jī)構(gòu)： | 無 | 咨詢電話： | 無 |
為深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察安徽重要講話精神，根據(jù)《中共宣城市委 宣城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力
（一）守牢糧食安全底線。實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，依托農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，以培育“千畝方”為核心，帶動(dòng)“萬畝片”提升，打造水稻綠色高產(chǎn)高效“千萬”行動(dòng)片區(qū)7個(gè)，確保糧食播種面積不少于74萬畝，產(chǎn)量27萬噸以上，優(yōu)質(zhì)專用水稻面積達(dá)43萬畝。推行“優(yōu)質(zhì)水稻+”周年多熟制模式，擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)專用稻和“雙低”油菜，因地制宜發(fā)展再生稻。鞏固油菜擴(kuò)種成果，支持發(fā)展油茶等木本油料，新增油茶造林1440畝。落實(shí)糧食機(jī)收減損措施。強(qiáng)化儲(chǔ)備糧監(jiān)管，落實(shí)糧食綠色倉儲(chǔ)提升行動(dòng)，健全糧食應(yīng)急保障體系。
（二）做好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。落實(shí)生豬產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)定能繁母豬正常保有量2500頭左右，規(guī)模豬場(chǎng)不少于4個(gè)。以專用型肉雞智能化養(yǎng)殖、地方優(yōu)質(zhì)雞生態(tài)養(yǎng)殖為抓手，年出欄家禽超800萬只，生產(chǎn)禽蛋超1.4萬噸。嚴(yán)格生豬屠宰檢疫執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病和重要人畜共患病防控。穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.5萬畝以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.8萬噸以上，稻漁綜合種養(yǎng)面積穩(wěn)定在11萬畝左右。做好蔬菜生產(chǎn)，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，力爭全縣蔬菜種植面積達(dá)4萬畝。推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)。
（三）強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。將各類耕地占用納入占補(bǔ)平衡統(tǒng)一管理，嚴(yán)格非農(nóng)建設(shè)占用耕地“以補(bǔ)定占”管控，有序恢復(fù)耕地，找回耕地1.58萬畝，分類推進(jìn)撂荒地復(fù)墾利用。強(qiáng)化耕地種植用途管控，持續(xù)整治“大棚房”、亂占耕地建房等問題。分類有序做好耕地“非糧化”整改。開展補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收工作。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量全流程監(jiān)管，完成2024年3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，謀劃推進(jìn)2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
（四）實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，完善南漪湖野菱原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)新品種展示評(píng)價(jià)，加快主要農(nóng)作物和畜禽及水產(chǎn)等良種推廣應(yīng)用。聚焦重要農(nóng)時(shí)，開展農(nóng)資市場(chǎng)巡查檢查和質(zhì)量監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資、侵害農(nóng)民利益的違法行為。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。深化黃鱔、牛蛙等農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留攻堅(jiān)治理，實(shí)施獸用抗菌藥減量行動(dòng)。
（五）提升農(nóng)業(yè)科技和裝備水平。開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)68%。持續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)機(jī)裝備研制，鼓勵(lì)企業(yè)開展特色機(jī)具研制、積極申報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄，推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)89%。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和未來農(nóng)業(yè)。
（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。做好農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。接續(xù)實(shí)施港口灣水庫灌區(qū)（郎溪縣）工程、水陽江中游（郎溪段）防洪治理工程。加快推進(jìn)躍進(jìn)圩、團(tuán)結(jié)圩等排澇站建設(shè)。謀劃新郎川河防洪治理工程、新民村生態(tài)清潔小流域水土保持工程等項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和溝渠整治，及時(shí)修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田及灌排設(shè)施。做好農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警和統(tǒng)防統(tǒng)治。全面提升森林火災(zāi)防控能力，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，建設(shè)18.2公里森林防火應(yīng)急道路。
（七）完善糧食生產(chǎn)支持保護(hù)。落實(shí)稻谷、小麥最低收購價(jià)和稻谷補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策。推動(dòng)糧食生產(chǎn)精耕細(xì)作，實(shí)施糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)現(xiàn)糧食作物完全成本保險(xiǎn)全覆蓋，鼓勵(lì)購買油茶種植保險(xiǎn)和價(jià)格保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有序提標(biāo)擴(kuò)面。
二、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
（八）提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。注重增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，強(qiáng)化對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口的開發(fā)式幫扶。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在5666人以上，加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障?？v深推進(jìn)消費(fèi)幫扶行動(dòng)。落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。
（九）健全脫貧攻堅(jiān)投入形成資產(chǎn)的長效管理機(jī)制。保持中央及省級(jí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于60%。按照“四個(gè)一批”要求，分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面清查脫貧攻堅(jiān)期間投入形成的資產(chǎn)，建立統(tǒng)一的登記管理臺(tái)賬。做好資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)形成、確權(quán)移交、管護(hù)運(yùn)營、收益分配、盤活處置等全過程監(jiān)管，推動(dòng)經(jīng)營性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。
三、提升鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（十）加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，主攻長三角區(qū)域，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、保鮮冷鏈物流等為主攻方向，分層分類進(jìn)行細(xì)化對(duì)接，力爭在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、加工等方面促成實(shí)質(zhì)性合作。全力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，在“鏈主”培育、“鏈?zhǔn)健闭猩獭ⅰ版湕l”鍛造、“鏈接”資源上下深功夫，力爭全縣綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)130億元。支持濤城鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，古南豐、美迪花世界等爭創(chuàng)國家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)12戶以上。爭創(chuàng)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)。
（十一）推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做好“土特產(chǎn)”文章，推進(jìn)特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，新認(rèn)證綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。打造更多“皖美農(nóng)品”品牌，推動(dòng)“郎溪黃金芽”“郎溪大米”等區(qū)域公共品牌建設(shè)。整合美迪花世界、大佛山養(yǎng)心谷、京東云鄉(xiāng)村振興示范園等農(nóng)旅資源，一體推進(jìn)主題村、后備箱基地、風(fēng)景道建設(shè)。持續(xù)打造“郎溪新十景”，爭創(chuàng)省級(jí)“皖美休閑旅游鄉(xiāng)村”。加快EOD姚村旅游廊道等項(xiàng)目進(jìn)度，建設(shè)姚村鎮(zhèn)妙泉、凌笪鎮(zhèn)下吳2個(gè)民宿集群。深化農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)6億元。
（十二）拓寬農(nóng)民增收渠道。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶等建立緊密合作機(jī)制，通過保底分紅、入股參股、服務(wù)帶動(dòng)等方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域社會(huì)投資，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適合家庭經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)100畝油茶林下黃精種植推廣與示范基地。加大穩(wěn)崗就業(yè)政策支持力度，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作。深化家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)民工工資支付保障制度全覆蓋、落實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，依法糾治各類欠薪問題。加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)增收。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑。農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
四、提升和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平
（十三）推進(jìn)“十百千”工程建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，分類按需編制村莊規(guī)劃，強(qiáng)化鄉(xiāng)村空間設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控。堅(jiān)持差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展、整體性提升，新建3個(gè)省級(jí)精品示范村、5個(gè)省級(jí)中心村、3個(gè)市級(jí)中心村；持續(xù)推進(jìn)3個(gè)省級(jí)精品示范村、3個(gè)省級(jí)中心村、2個(gè)市級(jí)中心村和1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)；自主建設(shè)5個(gè)縣級(jí)精品示范村、8個(gè)縣級(jí)中心村；健全管護(hù)長效機(jī)制，推進(jìn)150個(gè)重點(diǎn)自然村整治。因地制宜開展全域土地綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”“萬企興萬村”。
（十四）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，開展農(nóng)村黑臭水體排查整治，改造提升農(nóng)村戶廁500戶，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)42.5%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%。常態(tài)化開展以“五清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。推廣復(fù)合微生物專用肥，推進(jìn)化肥控量增效、農(nóng)藥減施增效，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)96%、85%，農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率均達(dá)85%。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好酸化退化耕地治理。
（十五）完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加快實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化提升工程，農(nóng)村自來水普及率達(dá)99.9%。深入開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路37.7公里。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，實(shí)現(xiàn)建制村通公交全覆蓋。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，運(yùn)營客貨郵合作線路8條以上、建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)82個(gè)以上。深化縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)冷鏈配送和即時(shí)零售向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品以舊換新，完善廢舊家電等回收網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。加快農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)充電樁（站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。改造農(nóng)村危房和抗震房86戶。
（十六）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)便利度。爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，實(shí)施十字中學(xué)改造提升項(xiàng)目。全面加強(qiáng)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，整合資源打造十字鎮(zhèn)縣域醫(yī)療次中心，85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國家服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村幸福院6個(gè)。優(yōu)化農(nóng)村普惠托育服務(wù)布局。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)能力建設(shè)，提升留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人保障和康復(fù)救助。
五、提升鄉(xiāng)村治理效能
（十七）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決部分年輕干部在農(nóng)村基層“水土不服”問題。開展村（社區(qū)）黨組織書記“頭雁爭先”行動(dòng)，實(shí)施后備力量“春筍成材”計(jì)劃，持續(xù)做好村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備，集中整頓軟弱渙散村黨組織，推動(dòng)駐村第一書記和工作隊(duì)擔(dān)當(dāng)作為。分級(jí)分類抓好農(nóng)村黨員、干部教育培訓(xùn)。完善基層監(jiān)督體系，嚴(yán)格村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。扎實(shí)開展村（社區(qū)）黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目。深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（社區(qū)）黨群議事協(xié)商機(jī)制建設(shè)，支持農(nóng)民群眾多渠道參與村級(jí)議事協(xié)商。有效發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，持續(xù)深化整治農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，扎實(shí)開展對(duì)村巡察、審計(jì)，落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定。
（十八）落實(shí)基層減負(fù)。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單。落實(shí)借調(diào)工作人員從嚴(yán)管控長效機(jī)制。嚴(yán)格控制對(duì)基層開展督查檢查考核，精簡優(yōu)化涉農(nóng)考核。鞏固“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)清理成果。清理整合面向基層政務(wù)應(yīng)用程序。推進(jìn)農(nóng)村基層網(wǎng)格化治理“多格合一”，優(yōu)化編制資源配置，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）行政、事業(yè)等各類人員統(tǒng)籌使用。
（十九）倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，深入開展典型選樹、移風(fēng)易俗等各類活動(dòng)，推進(jìn)和睦家庭與和諧鄰里建設(shè)。建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，豐富農(nóng)村文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦“送戲進(jìn)萬村”96場(chǎng)，持續(xù)打造“四季村晚”等群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用，推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)和傳統(tǒng)建筑修繕。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，持續(xù)整治高額彩禮、人情攀比、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等問題。加強(qiáng)宗祠規(guī)范管理。扎實(shí)開展殯葬領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治。
（二十）推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，汲取“六尺巷工作法”經(jīng)驗(yàn)智慧，用好“握手言和工作法”等有效方式，強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛排查化解。加強(qiáng)基層社會(huì)治理平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)級(jí)綜治中心規(guī)范化運(yùn)作。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理、三級(jí)走訪包保、小板凳會(huì)議，加強(qiáng)農(nóng)村調(diào)解力量整合及群防群治力量建設(shè)。健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理，依法打擊處置邪教及非法宗教活動(dòng)。
六、持續(xù)深化農(nóng)村改革
（二十一）穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，整縣推進(jìn)土地二輪延包工作，穩(wěn)妥有序做好年內(nèi)到期的7萬余農(nóng)戶延包工作。健全承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)制度，不通過下指標(biāo)、定任務(wù)等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，家庭農(nóng)場(chǎng)突破2300個(gè)、農(nóng)民合作社穩(wěn)定在600個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體達(dá)480個(gè)。
（二十二）管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)。扎實(shí)做好房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。探索農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用有效路徑。不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。根據(jù)國家政策及有關(guān)工作部署，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，健全收益分配和權(quán)益保護(hù)機(jī)制。扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不對(duì)集體收入提硬性目標(biāo)，嚴(yán)控集體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)。
（二十三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入，強(qiáng)化績效管理激勵(lì)約束。統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債券支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放。完善農(nóng)村信用信息體系。推廣畜禽活體、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資貸款。全面推進(jìn)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”改革。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各類非法金融活動(dòng)。加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目全過程監(jiān)管。
（二十四）完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制。做好鄉(xiāng)村振興人才評(píng)選工作，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)人才驛站建設(shè)。開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2200人次，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民150人，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”3名，培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠名師。扎實(shí)推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃、科技特派員等基層服務(wù)項(xiàng)目。深入實(shí)施鄉(xiāng)村巾幗追夢(mèng)人計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)計(jì)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市人才服務(wù)鄉(xiāng)村，健全評(píng)聘激勵(lì)機(jī)制。
（二十五）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)改革。深化集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化林木采伐管理制度。深化農(nóng)墾改革，健全資產(chǎn)監(jiān)管和公司治理等體制機(jī)制。深化供銷社綜合改革，進(jìn)一步推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。深化糧食購銷和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。落實(shí)好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化各項(xiàng)政策。
全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)夯實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，推進(jìn)“為民服務(wù)深化年”和“城鄉(xiāng)融合驅(qū)動(dòng)年”目標(biāo)任務(wù)落地見效，推動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí)，健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制。落實(shí)“四下基層”制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線，密切黨群干群關(guān)系，著力解決好群眾急難愁盼問題。充分尊重農(nóng)民意愿，改進(jìn)工作方式方法，防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”。鼓勵(lì)各單位結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾積極性，激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興動(dòng)力活力。
附件：重點(diǎn)任務(wù)分工
中共郎溪縣委 郎溪縣人民政府
2025年5月27日
附件
重點(diǎn)任務(wù)分工
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序號(hào) |
縣委一號(hào)文件重點(diǎn)工作任務(wù) |
責(zé)任單位 |
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1 |
在建平、濤城等鎮(zhèn)打造水稻綠色高產(chǎn)高效“千萬”行動(dòng)片區(qū)7個(gè)，確保糧食播種面積不少于74萬畝，產(chǎn)量27萬噸以上；優(yōu)質(zhì)專用水稻面積達(dá)43萬畝，產(chǎn)量達(dá)19.21萬噸以上。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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2 |
鞏固油菜擴(kuò)種成果，支持發(fā)展油茶等木本油料，新增油茶造林1440畝。 |
縣自然資源規(guī)劃局 |
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3 |
做好生豬產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和調(diào)控，能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在2500頭左右，規(guī)模豬場(chǎng)不低于4個(gè)。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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4 |
以專用型肉雞智能化養(yǎng)殖、地方優(yōu)質(zhì)雞生態(tài)養(yǎng)殖為抓手，年出欄家禽超800萬只，生產(chǎn)禽蛋超1.4萬噸。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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5 |
穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.5萬畝以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.8萬噸以上，稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)11萬畝。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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6 |
做好蔬菜生產(chǎn)，力爭全縣蔬菜種植面積達(dá)4萬畝。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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7 |
有序恢復(fù)耕地，找回耕地1.58萬畝，分類推進(jìn)撂荒地復(fù)墾利用。 |
縣自然資源規(guī)劃局 |
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8 |
高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成2024年3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，謀劃推進(jìn)2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量全流程監(jiān)管。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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9 |
開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)68%。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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10 |
推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)89%。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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11 |
加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和未來農(nóng)業(yè)。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社 |
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12 |
接續(xù)實(shí)施港口灣水庫灌區(qū)（郎溪縣）工程、水陽江中游（郎溪段）防洪治理工程。加快推進(jìn)躍進(jìn)圩、團(tuán)結(jié)圩等排澇站建設(shè)。謀劃新郎川河防洪治理工程、新民村生態(tài)清潔小流域水土保持工程等項(xiàng)目。 |
縣水利局 |
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13 |
推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理建設(shè)，建設(shè)18.2公里森林防火應(yīng)急道路。 |
縣自然資源規(guī)劃局 |
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14 |
完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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15 |
深入開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在5666人以上。 |
縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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16 |
發(fā)揮銜接資金助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，重點(diǎn)支持花卉、藍(lán)莓和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持中央及省級(jí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于60%。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局 |
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17 |
全力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，在“鏈主”培育、“鏈?zhǔn)健闭猩?、“鏈條”鍛造、“鏈接”資源上下深功夫，力爭全縣綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)130億元。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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18 |
支持濤城鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，古南豐、美迪花世界等農(nóng)業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)12戶以上。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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19 |
支持康龍油茶、茶上居茶葉等爭創(chuàng)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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20 |
推進(jìn)特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，新認(rèn)證綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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21 |
整合美迪花世界、大佛山養(yǎng)心谷、京東云鄉(xiāng)村振興示范園等農(nóng)旅資源，一體推進(jìn)主題村、風(fēng)景道建設(shè)。持續(xù)打造“郎溪新十景”，爭創(chuàng)省級(jí)“皖美休閑旅游鄉(xiāng)村”。加快EOD姚村旅游廊道等項(xiàng)目進(jìn)度，建設(shè)姚村鎮(zhèn)妙泉、凌笪鎮(zhèn)下吳2個(gè)民宿集群。 |
縣文旅局 |
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22 |
深化農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)6億元。 |
縣商務(wù)局 |
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23 |
引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適合家庭經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)100畝油茶林下黃精種植推廣與示范基地。 |
縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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24 |
農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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25 |
推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，分類按需編制村莊規(guī)劃，強(qiáng)化鄉(xiāng)村空間設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控。 |
縣自然資源規(guī)劃局 |
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26 |
新建3個(gè)省級(jí)精品示范村、5個(gè)省級(jí)中心村、3個(gè)市級(jí)中心村；持續(xù)推進(jìn)3個(gè)省級(jí)精品示范村、3個(gè)省級(jí)中心村、2個(gè)市級(jí)中心村和1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)；自主建設(shè)5個(gè)縣級(jí)精品示范村、8個(gè)縣級(jí)中心村；健全管護(hù)長效機(jī)制，推進(jìn)150個(gè)重點(diǎn)自然村。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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27 |
因地制宜開展全域土地綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”“萬企興萬村”。 |
縣自然資源規(guī)劃局、縣民政局、縣工商聯(lián) |
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28 |
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，開展農(nóng)村黑臭水體排查整治，改造提升農(nóng)村戶廁500戶，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)42.5%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%。常態(tài)化開展以“五清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、 |
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29 |
推廣復(fù)合微生物專用肥，推進(jìn)化肥控量增效、農(nóng)藥減施增效，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)96%、85%，農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率均達(dá)85%。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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30 |
加快實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化提升工程，農(nóng)村自來水普及率達(dá)99.9%。 |
縣水利局 |
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31 |
深入開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路37.7公里。 |
縣交運(yùn)局 |
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32 |
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，實(shí)現(xiàn)建制村通公交全覆蓋。 |
縣交運(yùn)局 |
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33 |
推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，運(yùn)營客貨郵合作線路8條以上、建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)82個(gè)以上。 |
縣郵政分公司 |
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34 |
加快農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)充電樁（站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。 |
縣發(fā)改委 |
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35 |
改造農(nóng)村危房和抗震房86戶。 |
縣住建局 |
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36 |
爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，實(shí)施十字中學(xué)改造提升項(xiàng)目。全面加強(qiáng)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理。 |
縣教體局 |
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37 |
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，整合資源打造十字鎮(zhèn)縣域醫(yī)療次中心，85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國家服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。 |
縣衛(wèi)健委 |
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38 |
完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村幸福院6個(gè)。 |
縣民政局 |
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39 |
深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力。 |
縣委組織部 |
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40 |
扎實(shí)開展村（社區(qū)）黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目。 |
縣委社工部 |
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41 |
落實(shí)基層減負(fù)，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單。 |
縣委編辦、 |
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42 |
建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，豐富農(nóng)村文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦“送戲進(jìn)萬村”96場(chǎng)，持續(xù)打造“四季村晚”等群眾文化活動(dòng)。 |
縣委宣傳部、 |
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43 |
推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，持續(xù)整治高額彩禮、人情攀比、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等問題。 |
縣委宣傳部、 |
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44 |
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，汲取“六尺巷工作法”經(jīng)驗(yàn)智慧，用好“握手言和工作法”等有效方式，強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛排查化解。 |
縣委政法委、 |
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45 |
堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，整縣推進(jìn)土地二輪延包工作，穩(wěn)妥有序做好年內(nèi)到期的7萬余農(nóng)戶延包工作。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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46 |
實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，家庭農(nóng)場(chǎng)突破2300個(gè)、農(nóng)民合作社穩(wěn)定在600個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體達(dá)480個(gè)。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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47 |
優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入，強(qiáng)化績效管理激勵(lì)約束。 |
縣財(cái)政局 |
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48 |
開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2200人次，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民150人，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”3名，培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠名師。 |
縣人社局、 |
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