近年來，郎溪縣凌笪鎮(zhèn)黨委堅持全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以“守望‘凌’里，和美‘笪’卷”基層黨建創(chuàng)新項目為抓手，聚焦發(fā)展所需、群眾所盼，通過健全一個好機制、培育一批好隊伍、創(chuàng)設一批好載體、營造一種好氛圍、選樹一批好典型的“五個一”工程，推動黨建工作與中心工作深度融合，交出了一份黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“和美答卷”。

發(fā)展答卷——紅色領(lǐng)航講好振興故事

以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)旅融合為主攻方向，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，這是凌笪鎮(zhèn)關(guān)于“生態(tài)立鎮(zhèn)、文旅興鎮(zhèn)”的發(fā)展藍圖。

凌笪鎮(zhèn)將黨建品牌謀劃與鄉(xiāng)村振興深度綁定，構(gòu)建黨建領(lǐng)航、產(chǎn)業(yè)筑基、治理賦能的鄉(xiāng)村振興新格局。自“守望‘凌’里，和美‘笪’卷”基層黨建創(chuàng)新項目開展以來，黨政領(lǐng)導開門接訪、帶案下訪、一線調(diào)度推進重難點事項22項。

凌笪鎮(zhèn)下吳村的萬畝茶園。

“基本不用我煩神，環(huán)評等前期工作都是胡主任幫忙辦的，這幾天還在忙著幫我跑土地報批的事情。”說話的，是凌笪鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)帶頭人、黨員吳定義，而他口中的“胡主任”，是凌笪鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任胡晨康。2012年起，吳定義承包土地種茶葉，逐步發(fā)展成為村里的種植大戶。這幾年，下吳村將農(nóng)旅發(fā)展融合作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，吳定義順勢而為，布局發(fā)展茶旅融合產(chǎn)業(yè)。因為看好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，吳定義想投資新建一個康養(yǎng)旅游項目。

鄉(xiāng)村要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。凌笪鎮(zhèn)提出開展“守望‘凌’里，和美‘笪’卷”基層創(chuàng)新黨建創(chuàng)新項目，便推行“黨建＋志愿服務項目”機制，鼓勵機關(guān)黨員干部結(jié)合自身特長，廣泛開展志愿服務項目認領(lǐng)行動，帶頭參與鄉(xiāng)村建設發(fā)展。作為機關(guān)黨支部書記和經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任，胡晨康結(jié)合自己的崗位工作，主動認領(lǐng)了“為企服務”項目。吳定義向鎮(zhèn)里反映了自己想投資康養(yǎng)項目的想法后，胡晨康便成了他的固定聯(lián)系人，負責前期各項手續(xù)的幫辦代辦。“胡主任經(jīng)常主動到我這里問問情況，我有問題聯(lián)系他，他都第一時間幫忙解決，服務沒得說。”在胡晨康的幫助下，新項目前期審批工作推進很順利，讓吳定義很欣喜。

不止在營商環(huán)境領(lǐng)域，機關(guān)黨員領(lǐng)辦服務項目還覆蓋了全域發(fā)展和民生福祉的方方面面：水利部門工作人員顏永生利用自己的工作優(yōu)勢，主動當起了村民的“水庫管家”；綜合執(zhí)法大隊成員張俊每天在外巡查，主動認領(lǐng)了上門扶弱助困的志愿服務項目；在各種新時代文明實踐活動中，黨員干部更是沖鋒在前、主動服務……

在采茶制茶季節(jié)，下吳村的黨員、種植大戶邱君烈每天忙得腳不點地，不僅茶山、茶廠兩頭跑，他還有一項重要的工作——為村里的茶農(nóng)答疑解惑。

邱君烈從2009年開始種茶，種植面積由最初的40畝發(fā)展到現(xiàn)在的幾百畝，積累了豐富的經(jīng)驗。他和妻子組建了一個微信群組，為村里在種茶和想種茶的村民辦起了線上“培訓班”。大家有茶葉種植方面的疑難問題，找到邱君烈，他從不拒絕，到村民的茶園里手把手“送教”也是常事。“如果不是多次參加村里的茶葉種植技術(shù)培訓，我的茶產(chǎn)業(yè)也許不會發(fā)展得這樣好?！鼻窬艺f，在村里的積極引導和培養(yǎng)下，他加入了中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)在的他感到責任更重大，“作為黨員，更應該發(fā)揮好帶頭作用，引領(lǐng)村民們走上致富路”。

伍員山水農(nóng)業(yè)公園藍莓種植基地。

在下吳村，像邱君烈這樣的黨員能人很多。凌笪鎮(zhèn)近年來依托“伍員鄉(xiāng)賢議事”等載體，發(fā)動鄉(xiāng)賢、能人參與村莊運營，積極打造“皖蘇合作示范田園鄉(xiāng)村”，已成為凌笪鎮(zhèn)“黨建＋產(chǎn)業(yè)”的“先鋒點”。

從黨員領(lǐng)導干部帶頭示范，到機關(guān)黨員主動作為，再到鄉(xiāng)賢能人志愿服務，以“守望‘凌’里，和美‘笪’卷”為牽引，一幅黨員先鋒領(lǐng)航、凝聚發(fā)展合力的振興畫卷在凌笪鎮(zhèn)徐徐展開。

“接下來，我們的重點是充分利用與江蘇溧陽毗鄰的地緣優(yōu)勢，在黨員互動交流、文明實踐活動等方面加強與溧陽市天目湖鎮(zhèn)、社渚鎮(zhèn)協(xié)同共建，繼續(xù)做好‘毗鄰地區(qū)’這篇大文章?！绷梵捂?zhèn)黨委書記魏金海說。

治理答卷——干群齊心書寫和諧篇章

“最近天暖了，雜草又長起來，得抓緊清理，到夏天再清理就難了?！?月11日，在王橋村的“鄰里幫幫團”議事長廊里，新一期的“小板凳會議”正在召開，余元村民組組長蔣建國提出要結(jié)合村莊整治行動開展雜草清除活動，參會的14位村民一致表示贊成。一散會，大家紛紛回家拿了工具，一起將村莊內(nèi)的房前屋后及公共道路邊的雜草清除掉。

像這樣的會議，在王橋村每月都會召開。“開會的消息在村民群里一發(fā)，大家都踴躍地報名，長廊里十幾個座位經(jīng)常不夠坐。事關(guān)發(fā)展的大事，家里家外的小事，大家都一起想辦法、謀對策，很和諧?！蓖鯓虼暹x調(diào)生胡雪笑著說。去年，也是在余元村民組，村民在議事時提出希望修建一個健身廣場，但場地問題讓村“兩委”犯了難。就在此時，黨員蔣建國主動提出把家里的一塊建設用地拿出來修建健身廣場，解了燃眉之急，其他群眾也受到感染，紛紛表示愿意義務出工出力。今年春節(jié)，村民們又自發(fā)購買紅燈籠等裝飾品，將健身廣場裝扮得十分喜慶。

王橋村的議事長廊，是郎溪縣“小板凳會議”的“升級版”，議事點取名“鄰里幫幫團”議事長廊，是因為村里真的有個“鄰里幫幫團”。2024年，王橋村考慮到農(nóng)村老人多、行動不便的情況，推出“鄰里幫幫團”黨員服務項目。幫幫團由村“兩委”干部、黨員、熱心村民組成，采取“村民點單＋村委會派單＋幫幫團自主接單”的運作方式，拓寬黨員服務路徑，深受群眾認可。

王橋村的“鄰里幫幫團”議事長廊。

在鄉(xiāng)村建設發(fā)展的現(xiàn)場，在服務困難群眾的一線，黨員率先挺身而出，群眾紛紛緊跟其上，正是基層黨組織凝聚力最生動的體現(xiàn)。

“何為號召力和凝聚力？那就是把群眾緊緊團結(jié)在黨組織周圍，說話有人聽、辦事有人跟?！绷梵捂?zhèn)黨委委員、組織委員劉蕾說，“守望‘凌’里，和美‘笪’卷”基層黨建創(chuàng)新項目實施以來，通過“黨建＋三治”鄉(xiāng)村治理模式，不僅充分發(fā)揮了黨組織在鄉(xiāng)村治理中的關(guān)鍵作用，還激發(fā)了廣大村民積極參與基層治理的熱情。

凌笪鎮(zhèn)鼓勵各村積極探索基層治理模式，依托“五老人員”等群體力量，用好“六尺巷工作法”，成功創(chuàng)設王橋村“鄰里幫幫團”、下吳村“吳”事亭、方里村的“理”事會等一批易操作、有實效的議事載體，圍繞鄉(xiāng)風文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境等群眾關(guān)心關(guān)注的事情集眾智、匯眾聲?！敖酉聛恚覀冞€將結(jié)合各村實際打造更多群眾協(xié)商議事載體，促進鄰里和諧，密切干群關(guān)系，不斷提升群眾的幸福感?！睋?jù)劉蕾介紹，自“守望凌里 和美笪卷”項目啟動以來，以“小板凳會議”為抓手，鎮(zhèn)、村干部累計召開懇談會1681場次，排查化解矛盾336起。

民生答卷——辦好實事舒展幸福畫卷

“我要表揚凌笪鎮(zhèn)政府水利站工作人員，他們及時為我們解決了自來水問題?！辈痪们?，宣城市“12345”市長熱線電話里，來電群眾汪先生激動地說。

汪先生家住凌笪鎮(zhèn)錢橋村祁村村民組，該村民組地處3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處，之前一直使用其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)供自來水，但水壓不夠，經(jīng)常停水。接到群眾反映后，凌笪鎮(zhèn)對祁村組的自來水管網(wǎng)進行全面改造，徹底解決了群眾用水不通暢問題。針對轉(zhuǎn)供水承包方的水價高于政府規(guī)定的指導價，且對常年無人居住的住戶按照每月12元的價格收取水費這一群眾反映比較強烈的問題，凌笪鎮(zhèn)又出臺相關(guān)文件，對包括祁村在內(nèi)的5個村民組實施每戶每年72元的補貼，保障村民使用自來水的價格在規(guī)定的指導價水平，同時，經(jīng)協(xié)調(diào)取消常年無人居住的住戶每月水費，還取消了之前的每月最低消費。近期，自來水轉(zhuǎn)供商要求所有用戶更換水表，每個水表收取200元費用，汪先生覺得強行更換水表并收費的行為不合理，便打市長熱線反映情況。得知消息后，鎮(zhèn)水利站工作人員很快趕到現(xiàn)場與自來水轉(zhuǎn)供方溝通，最后對方同意不再強行要求群眾更換水表?！傲梵捂?zhèn)政府能及時為群眾解決困難，一心一意為老百姓干事，這種工作態(tài)度和工作作風值得稱贊，我一定要打市長熱線電話表達我們老百姓的心意?！蓖粝壬f。

錢橋村水網(wǎng)改造升級，是凌笪鎮(zhèn)迅速響應群眾需求、解決民生實事的一個縮影。

凌笪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)劃分為70個網(wǎng)格、25個黨支部，共有170多名網(wǎng)格員、100多名網(wǎng)格志愿者。2024年以來，凌笪鎮(zhèn)提出“守望‘凌’里 和美‘笪’卷”基層黨建創(chuàng)新項目，旨在著力破解以往存在的部門之間權(quán)責不清、聯(lián)動不足導致的群眾辦事難問題，聚焦群眾“急難愁盼”，將黨的組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務效能。正如魏金海所說：“只有第一時間知道群眾在想什么盼什么，才能更好地為人民服務，以高質(zhì)量服務貼近群眾、團結(jié)群眾、引導群眾、贏得群眾?！?/span>

下吳村羅市組在“吳”事亭召開小板凳會。

基層黨建創(chuàng)新項目整合包村入組到戶走訪、12345熱線、為民服務窗口及信訪舉報四大民生信息收集渠道，構(gòu)建多部門協(xié)調(diào)合作的民生訴求收集反饋處理工作模式，建立“發(fā)現(xiàn)上報→甄別分類→下單指派→接單處置→跟蹤反饋→結(jié)單歸檔”閉環(huán)機制，切實掌握一手民生信息、解決一批群眾急難愁盼訴求、調(diào)解一批鄰里矛盾糾紛?！傲帉⑺惺录龅礁櫟降?、銷號清零、閉環(huán)管理。在推進過程中，堅持周通報轉(zhuǎn)辦、月分析調(diào)度、季培訓講評、年評先爭優(yōu)工作機制。”據(jù)黨委委員劉蕾介紹，2024年平臺累計派單165件，解決農(nóng)水電改造、人居環(huán)境整治等急難問題149件，群眾滿意度達98％。

解民憂、紓民困、暖民心。理順了集中受理、統(tǒng)一分撥、全程監(jiān)督、閉環(huán)運轉(zhuǎn)的工作機制后，實現(xiàn)了民生訴求收集反饋處理的“一線響應”，與黨員紅色代辦、志愿者長效關(guān)愛等舉措并舉，兜起了群眾的幸福感和獲得感。項目啟動以來，全鎮(zhèn)無一例進京赴省到市訪，民生訴求化解率達100％。

黨建強，發(fā)展興。凌笪鎮(zhèn)正以“守望‘凌’里，和美‘笪’卷”基層黨建品牌為筆，以群眾需求為墨，在鄉(xiāng)村振興、民生改善、基層治理三大考卷上奮力書寫“和美答案”。未來，該鎮(zhèn)將持續(xù)深化“五個一”工程，推動黨建與發(fā)展同向發(fā)力，為新時代鄉(xiāng)村振興注入更強勁的“紅色動能”，奮力繪就黨建強、治理優(yōu)、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的壯美畫卷。