伴隨著政策春風(fēng)，民間投資迎來“復(fù)蘇”。最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國民間投資同比增長0.4%，結(jié)束了此前長達(dá)3年無增長的頹勢(shì)。其中，制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的民間投資分別增長9.7%、9.3%，均跑贏了各自領(lǐng)域的平均水平，釋放出民間資本活力持續(xù)增強(qiáng)的信號(hào)。
去年下半年以來，優(yōu)化營商環(huán)境、破除隱性壁壘、加大項(xiàng)目推介等一系列政策舉措密集落地，為民營企業(yè)投資創(chuàng)造了良好環(huán)境。中央層面，國家發(fā)展改革委等部門建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，通過中央預(yù)算內(nèi)投資不斷撬動(dòng)民間資本投入。一些地方也因地制宜出臺(tái)了新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引了大量民間資本涌入數(shù)據(jù)中心、新能源等領(lǐng)域?？梢哉f，廣大民營企業(yè)用真金白銀對(duì)政策及市場(chǎng)預(yù)期投下了信任票。
從投資結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前民間投資的回暖并非“全面開花”，而是呈現(xiàn)出明顯的“創(chuàng)新突圍”特征。一方面，生成式AI、量子信息、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道成為投資“新寵”，備受民間資本的追捧；另一方面，傳統(tǒng)行業(yè)“老樹發(fā)新芽”，特別是制造業(yè)民間投資中的工業(yè)技改投資同比激增，鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過智能化改造煥發(fā)新生。
“在傳統(tǒng)領(lǐng)域收縮、在新興賽道突圍”的變化，體現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，也給民營資本帶來更多高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇。這在外貿(mào)進(jìn)出口領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出：一季度，民營企業(yè)進(jìn)出口額同比增長5.8%，快于全部進(jìn)出口額增速，占全部進(jìn)出口總額的比重提升到56.8%。依靠科技創(chuàng)新，中國制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的位次持續(xù)攀升，折射出民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的創(chuàng)新活力和市場(chǎng)潛力。
也要看到，一季度民間投資相關(guān)數(shù)據(jù)雖回暖向好，但民間投資領(lǐng)域仍存在諸多發(fā)展制約，需給予更多重視。首先，民間投資出現(xiàn)明顯的區(qū)域分化。一些經(jīng)濟(jì)大省吸引了超六成民間資本，而中西部部分資源型城市仍陷在增長泥潭中不能自拔，折射出區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型的深層次矛盾。其次，房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑仍是民間投資的“最大拖累”。扣除房地產(chǎn)后，一季度民間投資增速提升至6.5%，但房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)的建材、家居等行業(yè)仍面臨較大壓力。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)投資青黃不接，尚未形成足夠規(guī)模效應(yīng)，難以填補(bǔ)傳統(tǒng)領(lǐng)域收縮留下的缺口。最后，要素制約等問題依然如影隨形，民企投資在用地、用能等指標(biāo)獲取上仍面臨“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，尤其是較高的融資成本對(duì)投資擴(kuò)張形成了制約。
通常情況下，民間投資是經(jīng)濟(jì)活力標(biāo)志之一，沒有民間投資的快速增長，就不可能有消費(fèi)快速增長。當(dāng)前，民間投資回暖本質(zhì)上來自于政策托底與市場(chǎng)自發(fā)的共振，這意味著短期內(nèi)要繼續(xù)用好政策工具箱、打好政策“組合拳”，持續(xù)推動(dòng)存量政策落地實(shí)施，鼓勵(lì)并保持住民間投資回穩(wěn)向好的勢(shì)頭。從長遠(yuǎn)看，民間投資活力的釋放，最終還是取決于改革這個(gè)最大變量。要進(jìn)一步推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革，打破阻礙民間投資的隱性壁壘，讓民營企業(yè)“輕裝上陣”，同時(shí)加快構(gòu)建“負(fù)面清單+正向激勵(lì)”的雙軌機(jī)制，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓更多民企在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中敢投、愿投、能投。
當(dāng)前，我國發(fā)展外部環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，要警惕美國濫施關(guān)稅帶來的不確定性，特別要關(guān)注其對(duì)民企盈利的沖擊、對(duì)民間投資意愿的擾動(dòng)，要進(jìn)一步加大逆周期調(diào)節(jié)力度，善于在關(guān)鍵時(shí)間窗口推出政策“組合拳”，早出手、快出手，必要時(shí)還要敢于打破常規(guī)，讓民間投資從“回暖”走向“持續(xù)升溫”。
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