郎溪縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《郎溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員

管理辦法（試行）》的通知

郎政秘〔2018〕260號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《郎溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)第27次縣長(zhǎng)工作例會(huì)研究同意，現(xiàn)予印發(fā)施行。

                                  郎溪縣人民政府

                                                                    2018年10月1日

郎溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理辦法

（試行）

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理，保障用人單位和臨聘人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位及與其形成聘用關(guān)系的臨聘人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)臨聘人員參照本辦法進(jìn)行管理。

第三條  本辦法所稱(chēng)“臨聘人員”，是指縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中不占用行政事業(yè)編制，在縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組）會(huì)議核定的聘用人員指標(biāo)內(nèi)，聘用在本單位從事輔助執(zhí)法和輔助性事務(wù)崗位的工作人員。

第四條  全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員實(shí)行“總量控制、按需核定、公開(kāi)招聘、規(guī)范管理、經(jīng)費(fèi)自籌”，原則上可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)現(xiàn)的公共服務(wù)事項(xiàng)，不再聘用臨聘人員。

第五條  臨聘人員一律實(shí)行勞動(dòng)合同制管理。除經(jīng)縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，可與用人單位直接簽訂勞動(dòng)合同的以外，其余均由具有資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司對(duì)臨聘人員實(shí)行勞務(wù)派遣制度。

第二章  用人申請(qǐng)及審批

第六條  全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)本著“必要、精干、高效”的原則，嚴(yán)格控制臨聘人員數(shù)量。因人員編制嚴(yán)重不足，確需招聘臨聘人員的，由用人單位申請(qǐng)，經(jīng)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理辦公室（設(shè)在縣人社局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣臨聘辦）初審后，報(bào)縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組審批。

第七條  全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位于每年12月31日將上年度臨聘人員基本信息報(bào)縣臨聘辦備案?？h人社局（臨聘辦）會(huì)同縣監(jiān)委、縣編辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等相關(guān)部門(mén)于每年年初（或適時(shí)）對(duì)全縣臨聘人員管理工作進(jìn)行集中檢查督查，結(jié)合各機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能、任務(wù)變化和人員編制、實(shí)有人員等情況，提出當(dāng)年的臨聘人員指標(biāo)調(diào)整使用意見(jiàn)，報(bào)縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議研究確定后下達(dá)調(diào)整。

第八條  臨聘人員崗位一般限于協(xié)管協(xié)理、技術(shù)性、臨時(shí)性、輔助性或替代性崗位。涉密、信訪等重要敏感崗位不得使用臨聘人員。物業(yè)、安保、綠化等可以推向市場(chǎng)采用服務(wù)外包形式解決的事項(xiàng)，原則上不予核定臨聘人員用人指標(biāo)。

第三章  聘用方法和程序

第九條  全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員應(yīng)具備以下基本條件

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德；

（二）愿意履行機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員義務(wù)，遵守機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作制度、紀(jì)律；

（三）在法定勞動(dòng)年齡段以?xún)?nèi)；

（四）身體健康且能勝任崗位工作；

（五）具備崗位要求的資格或能力；

（六）根據(jù)工作實(shí)際需要具備的其他條件。

第十條  臨聘人員聘用的基本程序：

1.方案審批。用人單位根據(jù)招聘指標(biāo)、崗位需求、工資待遇等情況擬定招聘方案，由主管部門(mén)初研、縣人社局（臨聘辦）審核，報(bào)縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組審批后組織實(shí)施。

2.組織招聘。招聘工作在縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣監(jiān)委、人社局、財(cái)政局的具體指導(dǎo)下開(kāi)展，由用人單位主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)，招聘堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，并按照規(guī)范程序操作。

3.辦理手續(xù)。除經(jīng)縣人社局（臨聘辦）批準(zhǔn)與用工單位直接簽訂勞動(dòng)合同的臨聘人員外，首先由用人單位與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，明確勞務(wù)派遣用工關(guān)系，其次由勞務(wù)派遣公司與擬聘用人員簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，最后由勞務(wù)派遣公司將臨聘人員派往用人單位工作。

4.人員備案。用人單位須填寫(xiě)《郎溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員花名冊(cè)》，報(bào)送縣人社局（臨聘辦）審核存檔后，抄送縣編辦和財(cái)政局備案。

第四章  臨聘人員管理

第十一條  臨聘人員管理工作在縣臨聘管理領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展?？h編辦、人社局、財(cái)政局及用人單位應(yīng)加強(qiáng)配合，建立健全部門(mén)間協(xié)調(diào)約束機(jī)制，并根據(jù)各自分工職責(zé)，做好臨聘人員的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查工作。

縣編辦負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員指標(biāo)及使用計(jì)劃審核；縣人社局負(fù)責(zé)臨聘人員公開(kāi)招聘的指導(dǎo)和監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和規(guī)范用工指導(dǎo)監(jiān)管；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各單位臨聘人員經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理；有臨聘計(jì)劃的縣直主管部門(mén)負(fù)責(zé)臨聘人員計(jì)劃申報(bào)、公開(kāi)招聘組織實(shí)施和監(jiān)督規(guī)范日常管理工作; 各用人單位負(fù)責(zé)臨聘人員的日常管理、崗位培訓(xùn)、年度考核、續(xù)聘辭退等工作。

第十二條  臨聘人員勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止等，按《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。解除、終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)及時(shí)報(bào)縣臨聘辦備案。

第十三條  臨聘人員的年度考核工作由用人單位負(fù)責(zé)，考核結(jié)果作為續(xù)聘、終止、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第十四條  臨聘人員合同期內(nèi)黨、團(tuán)、工會(huì)等關(guān)系由用

人單位管理。臨聘人員須按規(guī)定交納相應(yīng)的費(fèi)用，參加黨、

團(tuán)和工會(huì)活動(dòng)。

第十五條  臨聘人員工資不得低于當(dāng)年全市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。臨聘人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，由勞務(wù)派遣公司或用人單位按時(shí)足額繳納，其中屬個(gè)人繳納的部分在工資中代扣代繳。

第十六條  臨聘人員與勞務(wù)派遣公司（包括用人單位）在履行合同中，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的，按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的規(guī)定處理。

第十七條  縣人社局（臨聘辦）會(huì)同縣監(jiān)委、編辦、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)臨聘人員管理使用的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法的用人單位和責(zé)任人，應(yīng)責(zé)令其限期糾正，并視情節(jié)輕重按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

第五章  附則

第十八條  以2018年3月31日各地各單位申報(bào)數(shù)為基點(diǎn)。自2018年3月31日之后，一律按本辦法嚴(yán)格遵照、嚴(yán)格執(zhí)行、規(guī)范程序、規(guī)范操作，不得擅自進(jìn)人，不得違規(guī)操作。

第十九條  本辦法由郎溪縣人社局（臨聘辦）負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自2018年10月1日起試行。