依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,結(jié)合2019年度縣政府信息公開工作及有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)撰寫本報告。報告主要包括:總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施和其他需要報告事項(xiàng)。本報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2019年1月1日至12月31日。報告的電子版可在郎溪縣人民政府網(wǎng)站下載。如對報告存在疑問,可與郎溪縣人民政府辦公室聯(lián)系(地址:郎溪縣碧河路6號,電話:0563-7026603,郵編:242199)。
一、總體情況
2019年,我辦堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則,遵循公平、公正、合法、便民的宗旨,以提高政府工作透明度,方便群眾辦事為目的,強(qiáng)化政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、擴(kuò)大公眾參與,全面推進(jìn)落實(shí)“五公開”,政務(wù)公開工作取得明顯成效。
(一)主動公開情況。一是全面推進(jìn)落實(shí)“五公開”。嚴(yán)格執(zhí)行《郎溪縣人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》,規(guī)范重大行政決策公眾參與活動,重點(diǎn)圍繞土地利用總體規(guī)劃、稅費(fèi)收繳、征地補(bǔ)償、拆遷安置、環(huán)境治理、公共事業(yè)投入、公共文化服務(wù)、扶貧救災(zāi)等群眾關(guān)切信息,以及勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利、戶籍管理、宅基地審批、涉農(nóng)補(bǔ)貼、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。二是強(qiáng)化政策解讀。本著“誰發(fā)布、誰解讀”的宗旨,以政府出臺的規(guī)范性文件為重點(diǎn),立足公眾視角,以圖文并茂、音頻、視頻等多元化方式解讀政府規(guī)范性文件,增強(qiáng)知曉度;共計發(fā)布各類解讀材料50份。三是積極回應(yīng)社會關(guān)切。圍繞減稅降費(fèi)、金融安全、脫貧攻堅、人力資源、就學(xué)就醫(yī)、教育改革、食品藥品、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障、房地產(chǎn)市場等社會熱點(diǎn),加強(qiáng)輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng),及時解疑釋惑,化解矛盾,共計發(fā)布主動回應(yīng)信息114條。四是按計劃舉辦新聞發(fā)布會。進(jìn)一步落實(shí)“4·2·1+N”新聞發(fā)布工作機(jī)制,對涉及民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要文件、重大政策舉措、重大活動,召開新聞發(fā)布會,主動發(fā)布信息。2019年排定新聞發(fā)布會21場,已完成29場。
(二)依申請公開情況。建立健全會商機(jī)制、辦結(jié)備案機(jī)制、回訪機(jī)制,規(guī)范受理渠道和辦理程序,提升依申請公開工作水平。2019年共受理依申請公開5件,全為在線申請,4件按時按質(zhì)辦結(jié),1件轉(zhuǎn)結(jié)下一年度辦理;未收到依申請公開行政復(fù)議和行政訴訟。
(三)政府信息管理。一是規(guī)范信息公開程序。建立信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度,健全意見征求、司法審核和備案機(jī)制,規(guī)范信息公開申請各個環(huán)節(jié),統(tǒng)一答復(fù)文書,確保信息公開程序規(guī)范、有序。二是落實(shí)信息審核發(fā)布責(zé)任制。實(shí)行信息發(fā)布員、保密審查員、政務(wù)公開分管負(fù)責(zé)同志“三級負(fù)責(zé)制”,確保信息公開真實(shí)、準(zhǔn)確。
(四)公開平臺建設(shè)。一是完成政務(wù)網(wǎng)站改版升級。結(jié)合《政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案》(國辦函〔2018〕71號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(皖政辦秘〔2018〕309號)要求,升級改版郎溪縣政府信息公開網(wǎng)。目前,新網(wǎng)站已平穩(wěn)高效運(yùn)行。二是加強(qiáng)專題專欄建設(shè)。在原有“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、財政預(yù)決算三公經(jīng)費(fèi)、社會公益事業(yè)、公共資源配置、雙公示”專欄基礎(chǔ)上,新開設(shè)“貫徹落實(shí)政府信息公開條例、行政權(quán)力運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)、重大項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、政府公報、基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果推廣”7個專題專欄。三是創(chuàng)辦政府公報。設(shè)立政府公報專欄,集中展示政府公報電子版,并提供目錄導(dǎo)航、內(nèi)容檢索和PDF下載等服務(wù);印發(fā)紙質(zhì)公報,實(shí)現(xiàn)電子版和紙質(zhì)版同步發(fā)行。
(五)監(jiān)督保障。一是強(qiáng)化考核評測。出臺具體考核辦法,建立政務(wù)公開常態(tài)化測評機(jī)制。委托第三方開展測評,加密測評次數(shù),注重結(jié)果運(yùn)用;將第三方測評結(jié)果作為政務(wù)公開績效考核的重要參考,推動整改落實(shí)。同時,采取加大日常考核分值、交辦整改清單、現(xiàn)場督促檢查等多種形式,推動各單位規(guī)范化、常態(tài)化公開政府信息。二是定期通報問責(zé)。實(shí)行定期通報制度,每月對更新情況、信息發(fā)布情況、重點(diǎn)領(lǐng)域部門工作完成情況等進(jìn)行通報,完善正向激勵和強(qiáng)化考核問責(zé)機(jī)制,加大政務(wù)公開考核獎懲力度。
(六)貫徹落實(shí)新條例情況。一是加強(qiáng)宣傳貫徹。縣政府黨組會議專題學(xué)習(xí)新修訂《政府信息公開條例》。結(jié)合全縣政務(wù)公開工作集中協(xié)調(diào)會、網(wǎng)站改版升級操作培訓(xùn)會、集中辦公會等會議,組織各單位集中學(xué)習(xí)新《政府信息公開條例》。二是提升平臺保障。在政府網(wǎng)站首頁設(shè)立貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》專欄,全力保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(七)優(yōu)化營商環(huán)境情況。深化“放管服”改革,“一網(wǎng)一門一次”改革加快實(shí)施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全流程網(wǎng)上辦理,設(shè)置長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”線下專用窗口,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、稅務(wù)登記“一窗式”服務(wù);優(yōu)化自助辦稅服務(wù)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮24小時自助辦稅服務(wù)區(qū)平臺作用,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。大力簡化工業(yè)項(xiàng)目施工許可程序,精簡審批事項(xiàng),推動工業(yè)項(xiàng)目施工許可證40個工作日內(nèi)完成審批專項(xiàng)行動;全力打造“馬上就辦、真抓實(shí)干”服務(wù)品牌,累計辦件65萬件、辦結(jié)率99.97%。建成覆蓋縣鄉(xiāng)村網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。開設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境欄目,全年共發(fā)布各類信息29條。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 本年新 | 本年新 | 對外公開總數(shù)量 | |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 | |
規(guī)范性文件 | 2 | 2 | 12 | |
第二十條第(五)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政許可 | 3 | -3 | 0 | |
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) | 24 | -24 | 0 | |
第二十條第(六)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政處罰 | 7 | -7 | 0 | |
行政強(qiáng)制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第(八)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 | 0 | ||
第二十條第(九)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 采購項(xiàng)目數(shù)量 | 采購總金額 | ||
政府集中采購 | 19 | 53496元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)措施
(一)存在問題:一是重視程度不夠,相關(guān)制度還需完善;二是信息發(fā)布不全面,政策解讀形式還需多樣化。
(二)改進(jìn)措施:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,做好政務(wù)公開組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查考核工作。二是完善信息目錄。圍繞縣政府信息公開網(wǎng)升級改版機(jī)遇,調(diào)整完善相關(guān)目錄,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,梳理欄目內(nèi)容,不斷豐富、優(yōu)化信息發(fā)布形式。三是加大培訓(xùn)力度。以集中辦公、培訓(xùn)等形式,現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)各單位工作人員網(wǎng)站操作、信息搜集等能力。
六、其他需要報告的事項(xiàng)
無
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