劉勇等委員：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)無物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)物業(yè)管理的提案收悉。首先感謝您對我們工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、分類施策推進(jìn)管理覆蓋，創(chuàng)新服務(wù)模式

針對全縣20余個無物業(yè)小區(qū)（含單位宿舍區(qū)）特點，分類施策：

1.市場化引導(dǎo)。對已完成改造、條件成熟的小區(qū)（如已成立業(yè)委會），由屬地街道指導(dǎo)業(yè)委會公開招標(biāo)選聘物業(yè)企業(yè)，簽訂規(guī)范合同。對連片接管老舊小區(qū)的物業(yè)企業(yè)，給予獎補(bǔ)，降低企業(yè)成本，提升接管意愿。

2.自治化管理。對暫不具備市場化條件的小區(qū)，推行“業(yè)委會自管”模式。由街道、社區(qū)指導(dǎo)自聘公司、人員提供基礎(chǔ)服務(wù)（保潔、秩序維護(hù)等），同步開展業(yè)委會財務(wù)管理和法規(guī)培訓(xùn)。

3.兜底式托管。對分散零散、難以整合的小區(qū)，以街道為單位成立物業(yè)服務(wù)中心，統(tǒng)一提供基礎(chǔ)服務(wù)（如垃圾清運、應(yīng)急維修），并通過“打包招標(biāo)”降低管理成本。

二、明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管機(jī)制，保障基礎(chǔ)服務(wù)品質(zhì)

1.制定基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)范。明確保潔（垃圾日產(chǎn)日清）、秩序維護(hù)（停車劃線、消防通道管理）、綠化養(yǎng)護(hù)等底線標(biāo)準(zhǔn)，納入無物業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)范本。

2.強(qiáng)化“考核+”監(jiān)管。將無物業(yè)小區(qū)納入“街道+信用+投訴+第三方測評”綜合考核體系，考核結(jié)果公開并掛鉤財政獎補(bǔ)。嚴(yán)格實施“亮紅燈”制度，對服務(wù)不達(dá)標(biāo)主體約談、通報直至解聘。

3.推行透明化管理。強(qiáng)制要求服務(wù)主體公示收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容及投訴渠道，同步設(shè)立共管賬戶，由社區(qū)、街道審核支出。

三、黨建引領(lǐng)業(yè)委會建設(shè)，夯實基層自治基礎(chǔ)

1.嚴(yán)把業(yè)委會人選關(guān)。建立“黨組織推薦、社區(qū)前置審核、街道統(tǒng)籌把關(guān)、部門聯(lián)合審查”機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)業(yè)委會班子（重點吸納黨員、退休干部、熱心業(yè)主）。我局房管中心下沉指導(dǎo)，優(yōu)化備案流程。

2.強(qiáng)化能力建設(shè)。由街道每季度組織業(yè)委會專題培訓(xùn)，重點提升法規(guī)政策、財務(wù)監(jiān)督及矛盾調(diào)處能力。

3.完善激勵約束。將按時繳納物業(yè)費作為參選業(yè)委會成員前置條件；由街道制定《業(yè)委會評比辦法》（郎步、郎川街道已實施），表彰優(yōu)秀業(yè)委會及成員；探索完善業(yè)委會財務(wù)共管賬戶制度，確保公共收益、物業(yè)費等透明規(guī)范使用，接受街道社區(qū)監(jiān)督。

四、多元協(xié)同保障長效運行，凝聚治理合力

1.創(chuàng)新資金籌措機(jī)制。采用“政府補(bǔ)一點+業(yè)主繳一點+公共收益貼一點”模式，科學(xué)核定收費標(biāo)準(zhǔn)，樹立有償服務(wù)理念，逐步培育付費意識。

2.推動執(zhí)法力量下沉。聯(lián)動城管、消防等部門開展小區(qū)亂搭亂建、占用消防通道等專項整治，形成“屬地吹哨、部門報到”機(jī)制。

3.加強(qiáng)行業(yè)誠信引導(dǎo)。對積極接管無物業(yè)小區(qū)的企業(yè)給予信用加分，在招投標(biāo)中優(yōu)先支持；對服務(wù)差、投訴多的企業(yè)納入重點監(jiān)管名單。