各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，縣直各部門、單位：

《郎溪縣大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                              

中共郎溪縣委辦公室   郎溪縣人民政府辦公室

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郎溪縣大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游

目的地建設(shè)實(shí)施方案

為全面落實(shí)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見》《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)行動(dòng)方案>的通知》和《宣城市大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)實(shí)施方案》，共建大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地，加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)縣，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、高起點(diǎn)明晰目標(biāo)任務(wù)

按照省市“根植大黃山、面向長(zhǎng)三角、共建大平臺(tái)”工作要求，圍繞構(gòu)建“五美郎溪”大黃山特色文旅地域品牌，推進(jìn)“三五工程”建設(shè)，著力推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，打造“北黃山組團(tuán)”融入上海大都市圈文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)城市。

2024—2028年，我縣大黃山建設(shè)取得顯著成效。到2028年，我縣年接待國(guó)內(nèi)外游客超過800萬人次，旅游總收入超過60億元。

2029—2033年，我縣大黃山建設(shè)任務(wù)全面完成。創(chuàng)成4A級(jí)景區(qū)1處，3A級(jí)景區(qū)2處，六大高端服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)不斷增加。到2033年，我縣年接待國(guó)內(nèi)外游客超過1300萬人次，旅游收入超過90億元。加快發(fā)展六大高端服務(wù)業(yè)，實(shí)施一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，新建1-2家高端品牌酒店，培育一批精品民宿，打造一批文旅新業(yè)態(tài)場(chǎng)景，推動(dòng)磨盤山國(guó)家級(jí)考古遺址公園建設(shè)，推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，使得“快進(jìn)慢游”的交通體系更加完善。

二、高質(zhì)量發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)

（一）高品質(zhì)打造五大片區(qū)

1.云水姚山水度假片區(qū)：依托大黃山姚村片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和“云山竹?！钡蓉S富的山水森林旅游資源，推進(jìn)郎溪縣響龍峽漂流項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，打造最具特色“夏日漂流”，推動(dòng)一批精品度假酒店建設(shè)，引進(jìn)知名酒店品牌入駐運(yùn)營(yíng)，全力推進(jìn)姚村七彩旅游環(huán)線馬拉松和石佛山登山賽事，積極串聯(lián)十字運(yùn)動(dòng)裝備企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)和十字豐富的乒乓球、村BA等系列品牌賽事活動(dòng)，著力打造森林康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)和運(yùn)動(dòng)體育小鎮(zhèn)。

2.伍員山鄉(xiāng)村休閑片區(qū)：深挖伍員山文化和“山兩邊”的故事，圍繞凌笪鎮(zhèn)伍員山水農(nóng)業(yè)公園、羅市等旅游景點(diǎn)，以和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)為抓手，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，依托區(qū)域內(nèi)花樹老龍燈和大頭獅子等豐富非遺民俗活動(dòng)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游構(gòu)筑休閑度假田園綜合體，將伍員山打造成面向蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)休閑度假的旅游地和長(zhǎng)三角一體化文旅合作發(fā)展成功典范。

3.環(huán)城生態(tài)體驗(yàn)片區(qū)：充分發(fā)揮縣城游客集散中心綜合集散服務(wù)功能，以新郎川河、老郎川河為紐帶，串聯(lián)龍須湖、東湖生態(tài)公園、城西生態(tài)公園等重要節(jié)點(diǎn)，打造大黃山水韻特色明顯的城市文旅休閑中心。支持大佛山養(yǎng)心谷、美迪花世界、古南豐黃酒等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目景區(qū)化提升發(fā)展，依托盆形芍藥花、大佛山黃金茶、美迪繡球花等自然資源舉辦各類節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)親子體驗(yàn)、特色觀光、科普教育等新業(yè)態(tài)培育，形成一個(gè)水岸相連、山水交融、環(huán)境優(yōu)渥的現(xiàn)代生態(tài)旅游目的地。

4.南漪湖濕地觀光片區(qū)：以飛鯉鎮(zhèn)、畢橋鎮(zhèn)為主軸，整合南漪湖水域風(fēng)光，依托富硒稻觀光農(nóng)業(yè)基地、萬畝茶海和黃魁基地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。以磨盤山考古遺址入選2023年度全國(guó)考古十大新發(fā)現(xiàn)為重要抓手，加快推進(jìn)考古遺址公園建設(shè)，謀劃以磨盤山遺址公園為底色、以觀光旅游為特色，集度假休閑、文化主題研學(xué)、農(nóng)耕體驗(yàn)、環(huán)湖觀光為一體的多功能文化旅游融合項(xiàng)目。加快福壽島生態(tài)保護(hù)與環(huán)境提升項(xiàng)目實(shí)施，開發(fā)水上航線，串聯(lián)福壽島、裴村古村落和磨盤山遺址，打造水陸并用的參觀環(huán)線，著力發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、水上觀光、文化研學(xué)推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。

5.胥河文化傳承片區(qū)：依托梅渚鎮(zhèn)、新發(fā)鎮(zhèn)豐富的歷史文化資源、胥河歷史文化空間和自然生態(tài)資源，以聞名皖蘇省際的國(guó)家級(jí)非遺跳五猖為核心，推動(dòng)“胥河文化小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)，系統(tǒng)化提升“胥河文化”的挖掘保護(hù)和傳承利用。以跳五猖傳習(xí)基地、呂氏文化產(chǎn)業(yè)園、民俗文化村等項(xiàng)目為抓手，整合梅渚鎮(zhèn)跳五猖、降福會(huì)、大小鑼鼓、小馬燈，新發(fā)鎮(zhèn)大馬燈、張渤巡游等豐富民俗文化活動(dòng)，以宣傳展示為載體，以傳承發(fā)展為目標(biāo)，打造胥河文化體驗(yàn)片區(qū)。

（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，以下配合單位均包括各鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處，不再單獨(dú)列出）

（二）高質(zhì)量推動(dòng)“五美”建設(shè)

6.塑造“全域美景”。推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展，突出文旅融合，持續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游“十百千”行動(dòng)、“微創(chuàng)意、微改造”行動(dòng)。深挖文化，探尋古籍，積極塑造“建平古八景”出圈打卡地；加強(qiáng)“郎溪新十景”項(xiàng)目謀劃及宣傳打造，以品牌策劃為引領(lǐng)、以項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ)、以業(yè)態(tài)配套為支撐，市場(chǎng)化、景區(qū)化、項(xiàng)目化來推動(dòng)“郎溪新十景”點(diǎn)位布局和落地，帶動(dòng)周邊片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的的全域旅游建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容。（牽頭單位：縣文旅局、縣文聯(lián)；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心）

7.打造“地標(biāo)美食”。大力發(fā)展旅游美食經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大“建平十六鮮”等縣域美食預(yù)制菜規(guī)模。借助“皖美好味道·百縣名小吃”“新徽菜 名徽廚”等平臺(tái)，依托美食大賽、徽菜師傅技能培訓(xùn)，通過設(shè)計(jì)品牌標(biāo)志、提煉IP形象、開發(fā)特色產(chǎn)品等形式，不斷提高品牌認(rèn)知、品牌聯(lián)想，打造全省知名旅游美食IP，積極構(gòu)建“美食+旅游”新模式。（縣文旅局、縣人社局、縣商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.構(gòu)筑“生態(tài)美居”。以花澗民宿、美石屋精品民宿、昔慢·樂山民宿等為示范點(diǎn)，積極創(chuàng)建一批“皖美”民宿，打造一批望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁、享受得到現(xiàn)代服務(wù)的“溪客”品牌精品民宿客棧，建造“舒適美居”。結(jié)合生態(tài)稟賦，積極融入長(zhǎng)三角、大黃山片區(qū)，建設(shè)一批自駕車營(yíng)地、旅居車營(yíng)地、帳篷酒店等。水利、交通、農(nóng)業(yè)等部門在編制相關(guān)規(guī)劃時(shí)綜合考慮文旅元素。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣發(fā)改委、縣水利局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

9.構(gòu)建“精品美游”。推進(jìn)旅游風(fēng)景道建設(shè)，在現(xiàn)有8條精品路線基礎(chǔ)上，繼續(xù)打造“建平古八景”“郎溪新十景”兩條自駕游品牌線路；建成1個(gè)國(guó)家級(jí)旅游風(fēng)景道（新和綠道“水韻茶鄉(xiāng)路”旅游風(fēng)景道），提升美麗公路的服務(wù)功能和品質(zhì)，將通湖綠道、天子湖綠道、新和綠道、環(huán)龍須湖綠道等創(chuàng)成省級(jí)旅游風(fēng)景道，不斷提升“水韻茶鄉(xiāng)路”旅游風(fēng)景道品牌影響力。加強(qiáng)文保項(xiàng)目爭(zhēng)取和活化利用水平，重點(diǎn)打造鴉山古道戶外徒步、磨盤山遺址水上觀光等精品路線，加快形成“快進(jìn)慢游”立體式交通網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：縣交運(yùn)局、縣文旅局；配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心）

10.打響“輕松美購”。圍繞旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品、特色小吃，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高質(zhì)量的“溪”有特色產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)和生產(chǎn)具有郎溪地方特色和文化內(nèi)涵的文旅商品，讓游客帶走郎溪產(chǎn)品，留下郎溪印象。推動(dòng)特色工藝、非遺項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，支持文房四寶等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，高水平建設(shè)一批非遺工坊、非遺保護(hù)傳承基地，完善產(chǎn)品生產(chǎn)、展示、交易產(chǎn)業(yè)鏈。（縣文旅局、縣商務(wù)局、縣委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”

11.打造鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”特色品牌。全面摸底、系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)村旅游資源，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十百千”計(jì)劃（全省集中建設(shè)50個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、200個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村、1000個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村）。高標(biāo)準(zhǔn)打造姚村鎮(zhèn)妙泉村、凌笪鎮(zhèn)下吳村、十字鎮(zhèn)新和村、濤城鎮(zhèn)慶豐村、飛鯉鎮(zhèn)湖濱村鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”，積極指導(dǎo)其開展鄉(xiāng)村旅游“雙微”“主題村”“風(fēng)景道”等全域旅游品質(zhì)提升行動(dòng)，培育一批鄉(xiāng)村旅游品牌、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，重點(diǎn)圍繞“五朵金花”不斷盤活閑置農(nóng)屋、校舍，先期推進(jìn)姚村鎮(zhèn)妙泉村、凌笪鎮(zhèn)下吳村打造民宿集群，分批次穩(wěn)步推進(jìn)打造鄉(xiāng)村旅游民宿集聚區(qū)。以項(xiàng)目為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)郎溪縣姚村片區(qū)鄉(xiāng)村旅游改造提升項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)郎溪響龍峽漂流項(xiàng)目、紅山涵田度假酒店、昔慢·藝文酒店、花溪谷度假綜合體項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，逐步融入大黃山發(fā)展格局。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交運(yùn)局、縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心）

三、高協(xié)同推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)集群發(fā)展

在高質(zhì)量發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)同時(shí)，高水平協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療康養(yǎng)、體育賽事、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)等其他五大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立休閑度假、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療康養(yǎng)、體育賽事、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)集群，形成協(xié)同共建、錯(cuò)位發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展格局。

12.大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。對(duì)納統(tǒng)的文化企業(yè)，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；強(qiáng)化“雙招雙引”，深入摸排，積極調(diào)度，引進(jìn)一批高質(zhì)量的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本土文化創(chuàng)意企業(yè)。（牽頭單位：縣委宣傳部；配合單位：縣文旅局、縣科技工信局）落實(shí)《宣城市文房四寶產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展2024-2027年行動(dòng)方案》等文件精神，加強(qiáng)文化和科技融合，鼓勵(lì)一批文化企業(yè)申報(bào)省文化科技融合示范園區(qū)、基地。（牽頭單位：縣委宣傳部；配合單位：縣科技工信局）以我縣市級(jí)文保宣州石硯古坑口遺址和省級(jí)非遺郎川墨玉石硯制作技藝所蘊(yùn)含的文化元素為發(fā)展重點(diǎn)，以“博物館＋企業(yè)”的模式，加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)引導(dǎo)與合作，形成產(chǎn)業(yè)化，打造從原材料生產(chǎn)加工到成品展示產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)計(jì)、推出一批文創(chuàng)精品，推進(jìn)文房四寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委宣傳部；配合單位：縣文旅局、縣發(fā)改委、縣科技工信局）

13.積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)支持、市場(chǎng)主導(dǎo)運(yùn)作、社會(huì)資本參與”，積極導(dǎo)入長(zhǎng)三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)品牌和醫(yī)療教育資源，結(jié)合濤城鎮(zhèn)大佛山養(yǎng)心谷、姚村鎮(zhèn)森林康養(yǎng)基地平臺(tái)、十字鎮(zhèn)新和村千畝櫻花盛景，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)編制康養(yǎng)基地規(guī)劃，積極配合開展上海域外農(nóng)場(chǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)新和康養(yǎng)基地、濤城鎮(zhèn)慶豐村康養(yǎng)村建設(shè)，加強(qiáng)大佛山養(yǎng)心谷三期康養(yǎng)項(xiàng)目招商引資工作，打造具有皖南風(fēng)韻的長(zhǎng)三角康養(yǎng)合作示范標(biāo)桿。（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣長(zhǎng)合辦、縣民政局；配合單位：縣衛(wèi)健委、縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心）加快簽訂毗鄰地區(qū)療養(yǎng)基地合作共建框架協(xié)議，在我縣建設(shè)一批職工療休養(yǎng)基地，吸引各級(jí)工會(huì)組織職工到基地開展療休養(yǎng)活動(dòng)，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)職工療休養(yǎng)基地互認(rèn)共享。（牽頭單位：縣總工會(huì)）發(fā)展多業(yè)融合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引進(jìn)和培育知名醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、品牌體檢機(jī)構(gòu)，推動(dòng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，提供健康體檢、預(yù)防保健、特色醫(yī)療等服務(wù)，積極發(fā)展高端醫(yī)療。（牽頭單位：縣衛(wèi)健委；配合單位：縣發(fā)改委、縣民政局）

14.高水平發(fā)展體育賽事產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)石佛山-天子湖體育旅游品牌、環(huán)龍須湖半馬精品路線等精品固定賽事，推動(dòng)賽事運(yùn)營(yíng)、競(jìng)賽表演、運(yùn)動(dòng)休閑、體育文創(chuàng)等領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)發(fā)展。發(fā)揮好賽事的綜合效應(yīng)，打造縣級(jí)體育賽事品牌，支持具備申報(bào)條件的主體申報(bào)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：縣教體局；配合單位：縣文旅局）

15.加快發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)。依托建平十六鮮烹飪技能大賽，做大做強(qiáng)“建平十六鮮”縣域美食品牌。持續(xù)開展十字新和櫻花節(jié)、美迪花世界繡球節(jié)、建平盆形山芍藥花節(jié)、伍員山水藍(lán)莓節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，打好“中國(guó)綠茶之鄉(xiāng) 江南水韻之城”文旅品牌；積極參加中國(guó)文房四寶文化旅游節(jié)、長(zhǎng)三角非遺特展，組織我縣進(jìn)出口企業(yè)、電商企業(yè)積極參加廣州廣交會(huì)、上海進(jìn)博會(huì)、皖東南名品展等重點(diǎn)展銷活動(dòng)，組織商貿(mào)企業(yè)參加我縣“2024徽動(dòng)消費(fèi)促進(jìn)年”等各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。鼓勵(lì)我縣重點(diǎn)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)深挖平臺(tái)資源，加快市場(chǎng)開拓，豐富行業(yè)渠道，進(jìn)一步促進(jìn)我縣內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：縣商務(wù)局；配合單位：縣住建局、縣文旅局）持續(xù)推動(dòng)昔慢·藝文酒店、花溪谷度假綜合體、伍員山度假酒店、紅山涵田度假酒店等一批精品酒店、民宿項(xiàng)目穩(wěn)步落地。加快郎川國(guó)際大酒店裝修設(shè)計(jì)，支持引進(jìn)國(guó)際高端知名酒店，帶動(dòng)全縣旅游住宿行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提升。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、郎溪國(guó)控集團(tuán)）

16.提升發(fā)展文化服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)合作，打造廣播劇《彩虹路上》、報(bào)告文學(xué)等，持續(xù)擴(kuò)大宣傳影響。持續(xù)實(shí)施皖南花鼓戲孵化計(jì)劃，創(chuàng)作、推出、儲(chǔ)備一批優(yōu)秀戲曲作品。扶持優(yōu)秀民營(yíng)院團(tuán)發(fā)展。探索藝術(shù)精品與旅游融合發(fā)展，送文藝進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)商文旅綜合體（街區(qū)）。持續(xù)推進(jìn)“皖南星7天”藝術(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)。深化與省級(jí)以上文藝家協(xié)會(huì)和高等藝術(shù)院校的戰(zhàn)略合作。積極組織開展藝術(shù)家來郎采風(fēng)寫生等活動(dòng)，宣傳推介郎溪。鼓勵(lì)各地采取減免租金等方式，吸引省級(jí)以上文藝家協(xié)會(huì)、藝術(shù)類高校及返鄉(xiāng)文藝人才、鄉(xiāng)土文藝人才、高校專業(yè)人才等，到鄉(xiāng)村從事文藝工作和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造一批以美術(shù)寫生、攝影采風(fēng)等為主題的藝術(shù)鄉(xiāng)村。（牽頭單位：縣委宣傳部；配合單位：縣文旅局、縣融媒體中心、縣文聯(lián)）

四、高效能強(qiáng)化機(jī)制保障

17.筑牢生態(tài)安全屏障。實(shí)施“綠美江淮”行動(dòng)，科學(xué)開展國(guó)土綠化，全面提升森林質(zhì)量，培育森林旅游資源，加強(qiáng)古樹資源保護(hù)管理和利用。強(qiáng)化資源監(jiān)管，做好森林督查和圖斑監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的行為?？茖W(xué)利用森林生態(tài)環(huán)境、景觀資源、食品藥材和文化資源，積極推動(dòng)申報(bào)省級(jí)森林康養(yǎng)基地。持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病“五年攻堅(jiān)行動(dòng)”，鞏固松材線蟲病疫區(qū)拔除成果。（牽頭單位：縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心；配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局）以綠色景區(qū)、綠色飯店、綠色建筑、綠色交通建設(shè)為核心，搭載住建系統(tǒng)城市更新項(xiàng)目，積極做好A級(jí)景區(qū)逐步建立新能源汽車充電設(shè)備，建立旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，充分運(yùn)用技術(shù)手段做好預(yù)約調(diào)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、流量疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)游客流量控制與環(huán)境容量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運(yùn)局）

18.構(gòu)建立體交通體系。推進(jìn)寧杭二通道等鐵路項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升大黃山區(qū)域高鐵出行便利度。（牽頭單位：縣鐵路建管中心、縣發(fā)改委）加快公路品質(zhì)提升。推進(jìn)G50滬渝高速廣德—宣城段改擴(kuò)建（郎溪段）、S46長(zhǎng)高高速郎溪段、溧寧高速郎溪開發(fā)區(qū)互通、郎溪經(jīng)開區(qū)東區(qū)綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套項(xiàng)目（金牛路）、長(zhǎng)合大道（定埠港疏港道路一期）等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施普通公路養(yǎng)護(hù)工程、危舊橋梁改造工程、安全提升工程，加大日常養(yǎng)護(hù)和路政管理力度。推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)。（牽頭單位：縣交運(yùn)局；配合單位：縣發(fā)改委）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革。拓展現(xiàn)有3條省際毗鄰公交和1條城際公交功能，深入挖掘各地獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和旅游資源，結(jié)合正在建設(shè)的景區(qū)，謀劃建設(shè)具有文旅特色的公交停靠站點(diǎn)、統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)、合理設(shè)置線路班次。鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建智能交通信息服務(wù)平臺(tái)，為乘客提供便捷的實(shí)時(shí)路況、公交動(dòng)態(tài)、旅游攻略信息查詢和導(dǎo)航服務(wù)。（牽頭單位：縣交運(yùn)局）

19.加大用地保障。落實(shí)“要素資源跟著項(xiàng)目走”機(jī)制。積極爭(zhēng)取大黃山重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入安徽省重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目用地清單。縣新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和林地定額指標(biāo)優(yōu)先保障大黃山重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各地可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，用于零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目。依據(jù)《安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施點(diǎn)狀供地助力鄉(xiāng)村振興的若干舉措的通知》（皖地用改辦〔2023〕9號(hào)）規(guī)定，按照“用多少、轉(zhuǎn)（征）多少、供多少”的原則，實(shí)施項(xiàng)目批地、供地。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局；配合單位：縣發(fā)改委、縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心）積極盤活存量資源。鼓勵(lì)利用閑置農(nóng)房、宅基地等存量工業(yè)用地等發(fā)展生態(tài)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，支持市場(chǎng)主體在不改變用地主體、規(guī)劃條件和符合安全要求的前提下，利用舊廠房舊設(shè)施舊倉庫提供旅游休閑服務(wù)，支持使用未利用地、廢棄地等建設(shè)旅游項(xiàng)目。充分發(fā)揮縣級(jí)國(guó)有鄉(xiāng)村振興平臺(tái)公司投融資作用，探索“運(yùn)營(yíng)主體+村集體+村民”的整村運(yùn)營(yíng)模式，以“整村經(jīng)營(yíng)”的開發(fā)理念助推鄉(xiāng)村生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局，配合單位：縣文旅局）拓展項(xiàng)目用地方式。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用符合國(guó)土空間規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)，探索拓寬項(xiàng)目落地途徑，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局）

20.加強(qiáng)資金支持。支持符合條件的文旅、康養(yǎng)項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資，積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債等資金。謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量的重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取大黃山產(chǎn)業(yè)投資基金。（牽頭單位：縣發(fā)改委；配合單位：縣財(cái)政局、縣文旅局）縣財(cái)政每年統(tǒng)籌安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金不少于1000萬元，用于推進(jìn)高品質(zhì)旅游強(qiáng)縣建設(shè)和大黃山建設(shè)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持符合條件的旅游企業(yè)拓展融資渠道。（牽頭單位：縣財(cái)政局；配合單位：縣文旅局、郎溪金融監(jiān)管支局）

21.深入實(shí)施百千場(chǎng)景工程。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主體相結(jié)合，加快古村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)古村落保護(hù)活化利用。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣文旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局）開展能人助鄉(xiāng)，引導(dǎo)專業(yè)人才、經(jīng)濟(jì)能手、文化名人、社會(huì)名流等能人回鄉(xiāng)參與建設(shè)。（牽頭單位：縣人社局；配合單位：縣文旅局）開展人才下鄉(xiāng)，打造研學(xué)實(shí)踐村落，吸引高校在我縣建設(shè)實(shí)踐課堂和研學(xué)基地。（牽頭單位：縣教體局）開展流量煥鄉(xiāng)，打造品牌賽事，舉辦符合本地特色的多類別多層級(jí)品牌賽事。（牽頭單位：縣教體局；配合單位：縣文旅局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局）開展名品靚鄉(xiāng)，引導(dǎo)知名企業(yè)開展產(chǎn)品發(fā)布品牌宣傳。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：縣商務(wù)局、縣文旅局）開展消費(fèi)興鄉(xiāng)，打造“溪”有品牌伴手禮，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際打造各具特色的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：縣文旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）開展文化潤(rùn)?quán)l(xiāng)，打造民俗盛會(huì)，舉辦非遺展示、農(nóng)俗節(jié)會(huì)等民俗活動(dòng)。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）開展知識(shí)富鄉(xiāng)，加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)符合新業(yè)態(tài)發(fā)展要求的鄉(xiāng)村人才。（牽頭單位：縣人社局；配合單位：縣教體局、縣文旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）引進(jìn)和培育一批民宿管理人才，線上、線下開展民宿管理人員培訓(xùn)，推動(dòng)制定《郎溪縣關(guān)于“溪客”民宿高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提高民宿管理水平。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣人社局、縣司法局）

22.建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目清單。深入分析我縣山水、人文、村落等資源價(jià)值，形成招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，吸引大資本、大創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)投資、策劃、運(yùn)營(yíng)。聚焦六大高端服務(wù)業(yè)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)銜領(lǐng)辦機(jī)制，強(qiáng)化平臺(tái)招商、以商招商、基金招商，充分發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈招商、會(huì)展招商等平臺(tái)，積極采用產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、場(chǎng)景招商等新模式，建立完善社會(huì)化招商機(jī)制，不斷推動(dòng)海內(nèi)外人才、資金、信息、技術(shù)向我縣集聚。（牽頭單位：縣招商合作服務(wù)中心、縣發(fā)改委、縣文旅局；配合單位：縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣政府辦（外事辦））

23.建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。完善“以游客為中心”的游客投訴受理及快處機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)保障游客合法權(quán)益。加快文旅行業(yè)信用體系建設(shè)，探索“信用+監(jiān)管”新模式，加強(qiáng)旅游企業(yè)失信及不文明信息通報(bào)。強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，建立完善旅游新業(yè)態(tài)監(jiān)管部門協(xié)同機(jī)制，守牢旅游安全底線。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，完善自我管理、自我服務(wù)功能，促進(jìn)旅游企業(yè)提高信用意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)，將文明旅游宣傳有機(jī)融入導(dǎo)游服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、星級(jí)飯店服務(wù)等旅游志愿服務(wù)全過程，努力營(yíng)造安全有序、文明和諧的旅游環(huán)境。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣委宣傳部、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣交運(yùn)局、縣教體局、縣氣象局、縣水利局、縣民政局）

24.定期開展實(shí)施情況督導(dǎo)。及時(shí)協(xié)調(diào)解決大黃山建設(shè)實(shí)施方案和年度工作要點(diǎn)推進(jìn)中存在的問題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成，推動(dòng)文旅、教體、統(tǒng)計(jì)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、交通、商務(wù)等部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，強(qiáng)化文化旅游大數(shù)據(jù)分析，為大黃山建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。（牽頭單位：縣發(fā)改委；配合單位：縣文旅局、縣統(tǒng)計(jì)局等）