一、決策背景和依據(jù)

根據(jù)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好2019年城鎮(zhèn)住房保障工作的通知》建?！?019〕29號、《住建部 發(fā)改委 財政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保〔2019〕55號）等上級有關(guān)公租房保障政策和我縣城區(qū)公租房保障實際情況，迫切需要研究出臺新的公租房管理實施意見。
    二、制定意義和總體考慮

2012年，我縣出臺了《郎溪縣城區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》(郎政辦〔2012〕61號)，為推動我縣公共租賃住房發(fā)展、解決住房困難家庭的住房問題發(fā)揮了較大作用。但隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，急需制定新的公租房管理實施意見，以完善我縣保障性住房供應(yīng)體系，逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，進(jìn)一步提升公共租賃住房工作精細(xì)化、規(guī)范化、法治化水平。

三、研判和起草過程

《郎溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范管理城區(qū)公共租賃住房的實施意見》起草過程鑒于城區(qū)公租房存量不足的現(xiàn)實，如仍按原住房保障政策，將出現(xiàn)公租房供不應(yīng)求的現(xiàn)象。在充分調(diào)研并借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年4月份我中心擬定《郎溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范管理城區(qū)公共租賃住房的實施意見》（征求意見稿）（以下簡稱《意見》），并于4月8日縣政府召集相關(guān)部門進(jìn)行了專題研究并向各參會單位發(fā)放了意見征求函，后我中心根據(jù)專題會議研究意見以及會后部分單位反饋的意見建議進(jìn)行了修改，8月20日，我中心就《意見》送縣法制辦進(jìn)行合法性審查并再次向相關(guān)單位發(fā)放征求意見的函，同時在縣政府網(wǎng)站上向社會公開征求意見，對其中法制辦、財政局、民政局等單位提出的意見建議，我中心絕大部分予以采納，對《意見》進(jìn)行了修改完善，形成《意見》。10月28日，報縣政府常務(wù)會議研究后，按程序報縣政府出臺。
    四、工作目標(biāo)
    本《意見》在于解決城鎮(zhèn)低保低收入、中等偏下收入家庭住房困難、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員住房困難問題。逐步完善多層次的住房保障體系，達(dá)到居者有其屋的目標(biāo)。

五、主要任務(wù)

貫徹落實國家和省市公租房保障政策，并結(jié)合實際，采取實物配租和租賃補(bǔ)貼保障相結(jié)合的保障政策，力爭對符合保障條件的城鎮(zhèn)低保低收入應(yīng)保盡保，并做好城鎮(zhèn)其他中等偏下收入、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等住房困難群體公租房保障。
    六、創(chuàng)新舉措
     一是體現(xiàn)對英模等特殊群體關(guān)愛。對輪候?qū)ο?/span>中的重點優(yōu)撫對象、65周歲以上孤老、重大疾病、環(huán)衛(wèi)、公交行業(yè)困難群體、四級及以上殘疾、棚戶區(qū)改造戶、失獨家庭、地市級以上（含）勞動模范、榮立三等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、見義勇為人員家庭，予以優(yōu)先、精準(zhǔn)保障。
     二是《意見》出臺了幾項便民優(yōu)惠政策。一是準(zhǔn)予房源調(diào)換，因我縣公租房大多數(shù)房源未配備電梯，對很多居住在較高樓層的老弱病殘人員帶來不便，意見明確了經(jīng)申請可以予以調(diào)換，下一步我中心將配套出臺相應(yīng)調(diào)換具體方案。二是實施物業(yè)費補(bǔ)貼，由于低保低收入家庭收入微薄，大部分物業(yè)費難以收取，致小區(qū)物業(yè)企業(yè)服務(wù)難以為繼。為提高公租房小區(qū)物業(yè)管理水平，切實減輕公租房承租人的負(fù)擔(dān)，在借鑒宣城等周邊縣市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，暫對低保低收入家庭物業(yè)費予以全額補(bǔ)貼。三是實施租金減免，對因家庭變故等原因造成支出困難的按程序和標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)減免。

七、保障措施

成立了保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，理順各部門職責(zé)，推動建立健全公租房準(zhǔn)入、退出及使用管理的信息共享、動態(tài)聯(lián)審機(jī)制，促進(jìn)公租房保障的公平公正、高效精準(zhǔn)。
    八、下一步工作

一是嚴(yán)格執(zhí)行住房保障信息公開制度。及時公開公共租賃住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息，主動接受社會和群眾監(jiān)督。

二是推行常態(tài)化申請。進(jìn)一步拓寬申請渠道，實行常態(tài)化受理，方便群眾申請。

三是推進(jìn)承諾制度。公共租賃住房申請人應(yīng)如實申報家庭成員、住房、收入和財產(chǎn)等情況，并簽署承諾書，對其所提供材料的真實性負(fù)責(zé)。同時，主動提交住房和家庭資產(chǎn)查詢委托書，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實其家庭住房和資產(chǎn)等情況。

四是健全審核制度。民政、人社、公安、自然資源（不動產(chǎn)）、市場監(jiān)管、住房公積金等相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)范圍配合做好申請人家庭有關(guān)收入和財產(chǎn)信息認(rèn)定工作。