為建立和完善保障性住房供應(yīng)體系，加強(qiáng)保障性住房配售管理，規(guī)范管理流程，結(jié)合我縣實際，制定了《郎溪縣保障性住房配售管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。

一、起草背景和依據(jù)

1.起草背景。為貫徹落實2月18日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在青島召開的推進(jìn)住房保障輪候庫建設(shè)工作現(xiàn)場會會議精神，按照2025年3月6日省住建廳召開構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式暨推進(jìn)保障性住保障輪候庫座談會“各縣（市、區(qū)）6月底前出臺保障性住房管理辦法”的要求，保障性住房配售管理、封閉管理和輪候庫建設(shè)等工作提供政策依據(jù)。

2.政策依據(jù)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好收購已建成存量商品房用作保障性住房有關(guān)工作的通知》（建?！?024〕44號）及有關(guān)規(guī)定。

二、起草過程

在借鑒其他城市同類政策起草情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，起草了《郎溪縣保障性住房配售管理辦法（試行）》（以下稱《管理辦法》）。前期征求了各相關(guān)單位的意見并均已采納，4月30日在縣政府網(wǎng)站征求公眾意見，公示期間未收到意見建議。2025年5月8日《管理辦法》經(jīng)縣住建局局長辦公會議審議通過。經(jīng)與縣市場監(jiān)管局對接，其表示《管理辦法》不妨礙有關(guān)行業(yè)經(jīng)營者依法平等進(jìn)入市場/公平參與市場競爭/同等接受監(jiān)督管理，總體符合《公平競爭審查條例》有關(guān)規(guī)定。《管理辦法》已通過縣司法局合法性審查。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》共二十四條，涵蓋總體原則、房源籌集、保障對象和供應(yīng)、售后管理、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。

1.第一條至第四條。從總體原則角度考慮：明確保障性住房和開發(fā)經(jīng)營管理單位的內(nèi)涵，明確相關(guān)職能部門的職責(zé)分工，住建部門負(fù)責(zé)政策制定、規(guī)劃編制、計劃實施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。發(fā)改、教體、公安、民政、財政、人社、自然資源規(guī)劃、審計、公積金、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門按職責(zé)做好相關(guān)工作。總則還明確按照遵循政府主導(dǎo)、以需定建（購）、合理布局和穩(wěn)慎推進(jìn)的原則。             

2.第五條至第九條。從房源籌集角度考慮：一是明確籌集原則，按照“以需定購、以需定建”的原則，合理確定房源籌集計劃，并納入輪候庫管理；二是明確房源籌集方式，采取收購、盤活、轉(zhuǎn)化存量房、新建等方式籌集；三是明確面積標(biāo)準(zhǔn)，新建項目單套住房建筑面積以70-120平方米為主；收購、盤活、轉(zhuǎn)化的存量項目可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)；四是明確核定配售均價測算方式，收購、盤活、轉(zhuǎn)化存量房產(chǎn)作為配售型保障性住房的，以住建、發(fā)改和自規(guī)共同核定配售均價核算；以新建方式建設(shè)的保障性住房，配售均價按照基本覆蓋“劃撥土地成本+建安成本+5%合理利潤”的原則進(jìn)行核算，并結(jié)合樓棟、樓層、朝向、戶型等因素擬定單套房屋銷售價格,保障性住房銷售價格實行一房一價,明碼標(biāo)價,向社會公布,接受監(jiān)督。項目最終銷售均價不得高于核定的配售均價；五是明確空置轉(zhuǎn)化方式，配售型保障性住房配售一定時期后仍有剩余房源的，可轉(zhuǎn)化為配租型保障性住房統(tǒng)籌使用。

3.第十條至第十七條。從保障對象和供應(yīng)角度考慮，一是明確保障性住房保障對象范圍，郎溪縣域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)為家庭無自有住房或人均自有住房（集體土地房屋除外）建筑面積不超過25平方米的住房困難家庭；二是明確申購原則，以居民家庭為單位申購，申購家庭須確定1名具備完全民事行為能力為申購人。申購家庭中未成年子女已作為家庭成員享受保障性住房的，今后符合單獨申請條件的，可再申請保障性住房。同時申購家庭只能購買一套配售型保障性住房。已享受過房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房實物分房的家庭申購配售型保障性住房須按規(guī)定騰退原政策性住房；三是明確配售程序，按照制定配售方案-發(fā)布配售公告-購買資格-審核公開選房-簽訂合同程序進(jìn)行配售；四是明確購房貸款方式，購房家庭可按規(guī)定申請住房公積金、商業(yè)銀行資金等購房貸款；五是明確維修資金繳納，參照商品住房實行維修資金管理，開發(fā)建設(shè)單位和申購家庭應(yīng)按規(guī)定繳存住宅專項維修資金；六是明確產(chǎn)權(quán)管理，購房家庭可辦理不動產(chǎn)登記，需注明保障性住房、劃撥土地、不得上市交易。七是明確封閉管理，保障性住房房源實行封閉管理，嚴(yán)禁以任何方式將配售型保障性住房變成商品住房流入市場，不得擅自轉(zhuǎn)讓、調(diào)換。

4.第十八條至第二十一條。從售后管理角度考慮，一是明確放棄原則，申購家庭納入選房范圍后放棄選房或選房后放棄購買的，自放棄之日起一年內(nèi)不得再申請保障性住房。申請家庭納入選房范圍，但因無與其戶型面積標(biāo)準(zhǔn)匹配的房源可選導(dǎo)致放棄選房的，不受上述限制；二是明確回購情形、回購價格相關(guān)事項,因工作離郎、該住房抵押權(quán)處置等情形，可申請回購，回購時房屋需滿足無貸款、無抵押、無拆改等條件?；刭弮r格綜合考慮房屋折舊、同期存款利率、房屋持有年限等因素計算。

5.第二十二條至第二十四條。從監(jiān)督管理等角度考慮。一是明確申購家庭在申購環(huán)節(jié)過程中出現(xiàn)違規(guī)違法行為的，依法依規(guī)處理。同時設(shè)立投訴舉報和反饋機(jī)制，公布投訴舉報電話；二是《管理辦法》自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期間，上級有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式

聯(lián)系人：縣住建局住房保障科

聯(lián)系方式：0563-7021977