各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局，部有關(guān)直屬單位：
為保證不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明印制質(zhì)量，保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，保障不動產(chǎn)交易安全，加強印制發(fā)行全過程把控，依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》和《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》，自然資源部制定了《不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明監(jiān)制辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
原國土資源部印發(fā)的《不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明監(jiān)制辦法》（國土資規(guī)〔2016〕5號）到期自動失效，不再執(zhí)行。
自然資源部
2024年5月30日
不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明監(jiān)制辦法
第一條 為保證不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的印制質(zhì)量，保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，保障不動產(chǎn)交易安全，加強印制發(fā)行全過程把控，依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》和《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》，制定本辦法。
第二條 不動產(chǎn)權(quán)證書、不動產(chǎn)登記證明由自然資源部統(tǒng)一監(jiān)制。監(jiān)制職責(zé)包括：發(fā)布不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的統(tǒng)一樣式，規(guī)定不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的印制標(biāo)準(zhǔn)，實行不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明印制情況備案，掌握全國不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明印制和發(fā)行情況。自然資源部不動產(chǎn)登記中心具體承辦不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明監(jiān)制的事務(wù)性工作，組織印制和發(fā)放國務(wù)院確定的國家重點林區(qū)、國務(wù)院批準(zhǔn)項目用海用島不動產(chǎn)登記所需的不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明。
第三條 省級自然資源主管部門要嚴(yán)格依照自然資源部規(guī)定的統(tǒng)一樣式、印制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的印制、發(fā)行、管理和質(zhì)量監(jiān)督工作，有關(guān)權(quán)限不得下放到市、縣自然資源主管部門。按照有關(guān)規(guī)定，采取公開招標(biāo)等符合政府采購規(guī)定的方式，確定不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的承印單位；決定本地是否需要印制增加少數(shù)民族文字的不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明，需要使用少數(shù)民族文字的，統(tǒng)一組織翻譯、印制和發(fā)布，并與全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明內(nèi)容保持一致；建立規(guī)范的不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明作廢、銷毀及空白證管理機制。
第四條 在開始批量印制不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明前，省級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將承印單位的確定方式，承印單位的名稱、服務(wù)期限、印制單價以及承印單位制作的不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明樣本，報自然資源部備案。
第五條 省級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明成本核算和印制管理，嚴(yán)格控制印制成本，建立廉政風(fēng)險防范制度。統(tǒng)一組織承印單位按照印制合同或者任務(wù)書確定的不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明種類、數(shù)量，開展印制工作，保證印制質(zhì)量，確保具有唯一的印制流水號。
第六條 省級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的印制數(shù)量、印制流水號段和發(fā)行情況，并在發(fā)行的同時在線報自然資源部匯總統(tǒng)計。
第七條 為應(yīng)對和防范出現(xiàn)違法違規(guī)印制不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的情形，自然資源部開展不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明印制流水號的號段發(fā)放區(qū)域、增加少數(shù)民族文字的不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明樣本的網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)。
第八條 制發(fā)不動產(chǎn)登記電子證照參照紙質(zhì)證書證明監(jiān)制要求。省級自然資源主管部門要嚴(yán)格依照自然資源部規(guī)定的統(tǒng)一樣式、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)不動產(chǎn)登記電子證照制發(fā)管理，確保與紙質(zhì)證書證明內(nèi)容一致、唯一關(guān)聯(lián)，并將版式文件報自然資源部備案。加強不動產(chǎn)登記電子證照生成、簽發(fā)、傳輸、存儲、共享應(yīng)用全過程管理，強化安全保密防控措施，保障電子證照網(wǎng)絡(luò)和信息安全。
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