省衛(wèi)生健康委  省財政廳 

為深入貫徹習近平總書記“實施村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設”重要講話精神，認真落實省委省政府決策部署，堅持問題導向，加強基礎設施設備建設，充分發(fā)揮基層網底作用，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關于構建強大公共衛(wèi)生服務體系的決策部署，認真貫徹落實安徽省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，著力補短板、堵漏洞、強弱項，加強體系建設，提升服務能力，切實保障人民健康。

二、目標任務

通過3年基礎設施建設和醫(yī)療設備的更新補充，全省城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室衛(wèi)生服務能力進一步提升，診治60%左右的常見病多發(fā)病，基本滿足群眾基層就醫(yī)需要。城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設民生工程項目，2021年40%達到標準，2022年70%達到標準，2023年100%達到標準。具體年度目標任務按上年度衛(wèi)生統(tǒng)計年報確定。

三、實施范圍

全省城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站）和村衛(wèi)生室。

四、實施內容

依據國家相關標準，結合“長三角”一體化建設和我省實際，在基本達到基層基本公共服務功能配置標準的基礎上，實施城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設，補齊短板，重點修繕基礎設施、更新補充醫(yī)療設備及醫(yī)務人員培訓等，業(yè)務用房建設以建筑規(guī)模適度實用、功能分區(qū)合理，設備配置與基本醫(yī)療衛(wèi)生服務相適應為原則。

1.城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心

1.1基礎設施

1.1.1業(yè)務用房。按照服務人口數量確定建設規(guī)模，服務人口小于5萬人（含5萬人），建筑面積不少于1400㎡；服務人口5-7萬人（含7萬人），建筑面積不少于1700㎡，服務人口大于7萬人，建筑面積不少于2000㎡；社區(qū)醫(yī)院建筑面積不少于3000㎡。

1.1.2中醫(yī)服務設施。與診療服務相適應。

1.2設備配備

1.2.1數字化影像系統(tǒng)（DR）。原則上城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心應配備。

1.2.2全自動化學發(fā)光免疫分析儀。城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心應配備，也可配置其它生化分析儀，建立區(qū)域檢驗中心的可不配備。

1.2.3彩色超聲。城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心應配備，也可配置其它B超。

1.3其它設備設施

達到城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準中設備標準，設病床的，配備與之相應的病床單元設施。

1.4衛(wèi)生技術人員培訓

政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年至少派1人到縣級或縣級以上醫(yī)院進修，進修時間不少于3個月。

2.城市社區(qū)衛(wèi)生服務站

2.1基礎設施。

2.1.1業(yè)務用房。建設面積不少于150㎡。

2.1.2其它設施。達到城市社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準。

2.2設備配備

2.2.1電腦。至少1臺，能正常運行基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生相關信息系統(tǒng)。

2.2.2智醫(yī)助理或兩卡制移動終端。至少1臺，其與電腦總數及醫(yī)務人員數量相匹配。

2.2.3健康一體機。至少1臺，能正常使用，所測數據誤差在允許范圍內。

2.2.4冷藏藥品柜。至少1臺。

3.村衛(wèi)生室

3.1基礎設施

3.1.1業(yè)務用房。房屋建設規(guī)模不低于60平方米，服務人口多的應適當調增建筑面積。村衛(wèi)生室至少設有診室、治療室、觀察室、藥房、值班室、公共衛(wèi)生室（資料室）等獨立六室，不得一室多用，村醫(yī)較多的應適當增加診室面積或數量。

3.1.2配套設施。水、電、寬帶網絡、衛(wèi)生廁所、宣傳欄齊全。

3.2設備配備

3.2.1電腦。至少1臺，能正常運行基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生相關信息系統(tǒng)。

3.2.2智醫(yī)助理或兩卡制移動終端。至少1臺，其與電腦總數與鄉(xiāng)村醫(yī)生數量相匹配。

3.2.3健康一體機。至少1臺，能正常使用，所測數據誤差在允許范圍內。

3.2.4冷藏藥品柜。至少1臺。

3.2.5中醫(yī)藥服務設備。與診療服務相適應。

3.3衛(wèi)生技術人員培訓

3.3.1崗位技能培訓。所有在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生每年均應參加轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織的崗位技能培訓，培訓時間不少于2周。

3.3.2脫產進修。執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師到縣級醫(yī)院或有條件的中心衛(wèi)生院脫產進修，進修時間不少于1個月。

五、資金保障

政府辦城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設資金由屬地政府承擔，省級財政籌集10000萬元，根據各地考核結果予以獎補。

六、實施程序

（一）市、縣級衛(wèi)生健康部門按照本方案實施內容，組織對轄區(qū)內城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設情況進行摸底排查，明確標準化建設的短板弱項。

（二）市、縣級衛(wèi)生健康部門會同相關部門制定實施城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設的具體辦法，明確建設任務、時間、責任及經費保障等，組織實施標準化建設。

（三）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門組織對標準化建設進行驗收并報市級衛(wèi)生健康部門復核，市級衛(wèi)生健康部門將復核結果報告報省衛(wèi)生健康委，作為下年度建設經費獎補的重要依據。

七、工作要求

（一）加強組織領導。各級政府要高度重視，認真履行城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設主體責任，納入健康安徽建設的重要內容，組織全面摸底排查，明確具體短板弱項，制定針對性的標準化建設實施方案，有序有力有效推進，促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。

（二）把握總體目標。堅持“以基層為重點”，從實際出發(fā)，加強醫(yī)務人員業(yè)務培訓，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境和裝備水平，強化管理指導，提升服務能力，為居民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（三）強化資金管理。各地要針對摸底排查出短板、漏洞、弱項依規(guī)使用項目資金，充分發(fā)揮項目資金的使用效益，不得重復建設、搞形象工程?？h級衛(wèi)生健康行政部門應會同財政部門不定期監(jiān)督檢查項目實施進度和資金使用情況。

（四）強化督查考核。各級政府要推進城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設項目實施，納入“健康安徽”年度考核指標體系，強化工作質量。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督。省衛(wèi)生健康委根據實際情況定期通報工作進展，對項目實施過程中弄虛作假、違法違紀行為將嚴厲查處。