郎溪縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《出租汽車市場營運(yùn)秩序整治行動(dòng)方案》的通知

郎交辦〔2024〕2號 

郎溪縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《出租汽車市場營運(yùn)秩序整治行動(dòng)方案》的通知 

執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)輸中心： 

現(xiàn)將《出租汽車市場營運(yùn)秩序整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作，抓好貫徹落實(shí)。 

2024年1月8日        

出租汽車市場營運(yùn)秩序整治行動(dòng)方案 

為規(guī)范出租汽車市場運(yùn)營秩序，提升出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)經(jīng)營者和廣大乘客的合法權(quán)益，營造優(yōu)質(zhì)文明、安全、便捷、舒適的出行環(huán)境。常態(tài)化在全縣范圍內(nèi)開展打擊非法營運(yùn)、規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為整治行動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo) 

通過開展整治，使全縣道路運(yùn)輸市場達(dá)到“六個(gè)明顯”，即：市場秩序明顯改善、非法營運(yùn)車輛明顯減少、駕駛員遵章守法意識明顯增強(qiáng)、出租汽車車容車貌明顯改觀、投訴舉報(bào)明顯減少、服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

二、工作舉措 

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 

1.利用“線上+線下”相結(jié)合的方式加大宣傳。充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳媒體，以設(shè)置宣傳臺、面對面發(fā)放宣傳單等方式廣泛宣傳，使群眾充分了解非法營運(yùn)的危害，引導(dǎo)廣大市民和乘客自覺抵制乘坐非法營運(yùn)車輛；動(dòng)員廣大出租汽車從業(yè)人員行動(dòng)起來，規(guī)范運(yùn)營、提升服務(wù)。

2.建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制，公布舉報(bào)投訴電話，對舉報(bào)投訴做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，曝光一起、警示一片。在打擊非法營運(yùn)的同時(shí)，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，注重宣傳引導(dǎo)，對符合市場準(zhǔn)入條件的車輛，引導(dǎo)其合法化、正規(guī)化。同時(shí)，根據(jù)市場實(shí)際需求，開通跨區(qū)域定制客運(yùn)班線，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)解決公眾出行問題。

3.對相關(guān)投訴情況、安全檢查出現(xiàn)問題不整改、屢犯不改的出租汽車企業(yè)及駕駛員，執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)輸中心要每月一梳理，通過新聞媒體等渠道公開曝光，通報(bào)違規(guī)企業(yè)、車輛、人員和處罰結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)整治力度 

1.運(yùn)輸中心要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促出租汽車企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)及安全檢查，落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任。加強(qiáng)對出租汽車駕駛員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的服務(wù)意識、提升行業(yè)文明服務(wù)水平。督促企業(yè)加大所屬車輛管理，要求駕駛員按照“五統(tǒng)一”要求確保車身外觀整潔完好、座套等齊全，車容車貌應(yīng)符合行業(yè)要求。要依托出租車信息化平臺，定期開展網(wǎng)上巡查，對不在線的車輛通報(bào)企業(yè)整改，對發(fā)現(xiàn)的故意破壞相關(guān)車載信息化設(shè)備及其他違法違規(guī)行為要及時(shí)抄告執(zhí)法大隊(duì)。運(yùn)輸中心依據(jù)【出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法】對我縣出租汽車企業(yè)和從業(yè)人員依法進(jìn)行考核。所屬企業(yè)和從業(yè)人員被信譽(yù)扣分或行政處罰過年度不得評優(yōu)評獎(jiǎng)。

2.執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)執(zhí)法打擊力度，采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查相結(jié)合的方式，打擊非法營運(yùn)車輛、規(guī)范出租汽車運(yùn)營行為。 

①打擊高鐵站、客運(yùn)站、商超、娛樂場所等重點(diǎn)區(qū)域的非法營運(yùn)車輛，包括未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營、未取得巡游出租汽車經(jīng)營許可擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動(dòng)、未取得經(jīng)營許可擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)等違法違規(guī)行以及擅自安裝出租汽車頂燈及車內(nèi)安裝出租汽車“空車”標(biāo)牌的車輛。

②規(guī)范出租汽車運(yùn)營：對出租汽車容車貌、設(shè)施設(shè)備等情況進(jìn)行檢查，對不按規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的責(zé)令改正并按規(guī)定處罰；查處未取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的行為及偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)行為；查處出租汽車駕駛員不按規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)的，不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)的，拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛、未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客等侵害乘客合法權(quán)益的行為；打擊網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員線下攬客、巡游攬客、站點(diǎn)候客等違法違規(guī)行為。

三、工作要求 

1.提高思想認(rèn)識、增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。規(guī)范出租汽車市場運(yùn)營秩序，事關(guān)人民群眾安全出行和切身利益、事關(guān)交通行業(yè)和城市形象，執(zhí)法大隊(duì)與運(yùn)輸中心要充分認(rèn)識行動(dòng)的重要性，以馳而不息、久久為功的精神和韌勁，采取切實(shí)有效的措施，提高人民群眾的出行滿意度，擦亮城市服務(wù)流動(dòng)名片，齊心營造我縣安全、穩(wěn)定、文明、有序的交通運(yùn)輸市場環(huán)境。

2.形成各司其職、合力推進(jìn)的工作格局。運(yùn)輸中心要強(qiáng)化出租汽車行業(yè)管理，要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)資格管理，確保從業(yè)人員持證上崗、規(guī)范其從業(yè)行為等。執(zhí)法大隊(duì)要以“定點(diǎn)+巡查”、“上班時(shí)間+錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”相結(jié)合的方式加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕人情車、關(guān)系車，要推動(dòng)非法營運(yùn)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)良好道路運(yùn)輸秩序。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè)、以科技賦能治理。要推動(dòng)出租汽車車載信息化設(shè)備使用工作，進(jìn)一步提高管理水平；運(yùn)輸中心要加強(qiáng)出租車信息化平臺的使用，定期開展網(wǎng)上巡查，及時(shí)將違法違規(guī)行為抄告執(zhí)法大隊(duì)，大隊(duì)要及時(shí)核實(shí)處理形成閉環(huán)。對非法營運(yùn)車輛較多的重要路段及區(qū)域，要加強(qiáng)與公安部門平臺的信息共享，以大數(shù)據(jù)分析鎖定涉嫌非法營運(yùn)的車輛，助力線下精準(zhǔn)打擊。