《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》(征求意見(jiàn)稿)征求意見(jiàn)的通知

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，郎溪縣住建局房管中心牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)面向社會(huì)征集意見(jiàn)，反饋意見(jiàn)可通過(guò)以下途徑和方式提出：

一、在線留言。請(qǐng)?jiān)凇拔乙粞浴敝辛粞浴?/p>

二、電子郵箱。請(qǐng)將意見(jiàn)發(fā)至996710558@qq.com，并請(qǐng)?jiān)卩]箱主體注明“關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施征求意見(jiàn)”字樣。

三、信函方式。請(qǐng)將意見(jiàn)寄至郎溪縣房地產(chǎn)事業(yè)管理服務(wù)中心，并在信封右上角注明“關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施征求意見(jiàn)”字樣。郵寄地址：郎溪縣中港東路政務(wù)服務(wù)中心二號(hào)樓二樓，郵政編碼：242100。

征求意見(jiàn)時(shí)間：2024年9月21日至2024年10月21日

聯(lián)系人：伍生葵    聯(lián)系電話：0563-7032281。

郎溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年9月21日

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》起草說(shuō)明

一、背景

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府相關(guān)決策部署，更好地滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家省、市等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定我縣關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施。

二、起草過(guò)程

（一）開(kāi)展調(diào)研。2024年9月由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)有關(guān)部門開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研座談，充分掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀。

（二）組織論證。2024年9月住建、自然資源、稅務(wù)、人才辦、人社、衛(wèi)健委、財(cái)政、金融監(jiān)管支局、市監(jiān)局、街道、退役軍人事務(wù)局等房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)部門多次進(jìn)行研討，對(duì)擬出臺(tái)政策文件條款精細(xì)化論證。

（三）擬定文件。2024年9月縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視并多次提出寶貴意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上形成征求意見(jiàn)稿。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)出臺(tái)長(zhǎng)期穩(wěn)健的房地產(chǎn)政策文件，進(jìn)一步優(yōu)化我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

文件共九條，主要包括一下幾個(gè)大的方面：一是支持居民購(gòu)房消費(fèi)；二是擴(kuò)大房票使用范圍；三是推動(dòng)商品住房去庫(kù)存；四是全面推廣建設(shè)改善型住宅；五是加大信貸支持力度；六是加大住房公積金貸款支持力度；七是穩(wěn)定商品房住房?jī)r(jià)格；八是加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)；九是附則。

五、創(chuàng)新舉措

區(qū)別于以往樓市政策，本次樓市新政有以下新的亮點(diǎn)：

（一）支持居民購(gòu)房消費(fèi)

購(gòu)房人在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買新建商品住房的，購(gòu)房時(shí)間（以《郎溪縣商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上登記備案證明》記載的時(shí)間為準(zhǔn)）在政策有效期內(nèi)，在完成不動(dòng)產(chǎn)登記后可享受下述購(gòu)房補(bǔ)貼（最高補(bǔ)貼不超過(guò)10萬(wàn)元）：

1.合理住房消費(fèi)補(bǔ)貼：非郎溪籍人員購(gòu)買首套新建商品住房的，對(duì)購(gòu)房人給予500元/㎡的購(gòu)房補(bǔ)貼；非郎溪籍人員購(gòu)買首套新建商品住房且在我縣穩(wěn)定就業(yè)交納社保滿一年，對(duì)購(gòu)房人給與700元/㎡的購(gòu)房補(bǔ)貼。

2.支持特定群體購(gòu)房消費(fèi)：符合國(guó)家生育政策，已生育二孩及以上家庭首次購(gòu)買新建商品住房的或?yàn)楦纳凭幼l件購(gòu)買二套房的，按所交契稅100%比例給予財(cái)政補(bǔ)貼；進(jìn)城農(nóng)民首次購(gòu)買新建商品住房的，對(duì)購(gòu)房人給予500元/㎡的購(gòu)房補(bǔ)貼；在我縣穩(wěn)定就業(yè)交納社保滿兩年或自主創(chuàng)業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照滿一年的全日制普通大中專院校畢業(yè)生首次購(gòu)買新建商品住房的，對(duì)購(gòu)房人給予500元/㎡的購(gòu)房補(bǔ)貼；現(xiàn)役、退役軍人及“三屬家庭”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）首次購(gòu)買新建商品住房的或?yàn)楦纳凭幼l件購(gòu)買二套房的，對(duì)購(gòu)房人給予500元/㎡的購(gòu)房補(bǔ)貼。

對(duì)同時(shí)符合本措施中支持居民購(gòu)房消費(fèi)及我縣已有其他購(gòu)房補(bǔ)貼政策的，按照從優(yōu)從高不重復(fù)的原則執(zhí)行，除生育二孩及以上補(bǔ)貼以外的購(gòu)房補(bǔ)貼所購(gòu)房屋自產(chǎn)權(quán)登記后五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

（二）、擴(kuò)大房票使用范圍

土地整治、城市更新、水利、交通、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及征遷補(bǔ)償安置的，鼓勵(lì)通過(guò)“房票制”方式進(jìn)行安置，房票使用人自取得房票起，六個(gè)月內(nèi)在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買新建商品住房的給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)13萬(wàn)元。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目實(shí)施單位自行制定，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目原有資金渠道解決。

（三）、推動(dòng)商品住房去庫(kù)存

探索“以需定購(gòu)”。充分考慮我縣保障性住房的需求，組織地方國(guó)有平臺(tái)公司以合理價(jià)格收購(gòu)部分存量商品住房用作保障性住房，結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的保障性住房政策，確保住房供應(yīng)和需求相匹配，同時(shí)鼓勵(lì)和支持有條件的企事業(yè)單位、社會(huì)主體購(gòu)買商品住房用于職工租住。

挖掘“市場(chǎng)需求”。緊盯政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取城中村、危舊房改造等中央預(yù)算內(nèi)資金，申報(bào)專項(xiàng)債、國(guó)家中長(zhǎng)期國(guó)債等項(xiàng)目。制定“以舊換新，賣舊買新”具體實(shí)施方案，國(guó)有平臺(tái)要使用城市更新項(xiàng)目貸，形成市場(chǎng)有效需求，進(jìn)一步去化房地產(chǎn)存量。

六、下一步打算

（一）積極貫徹落實(shí)。為更好地滿足居民剛性和改善性住房需求，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，我們將嚴(yán)格落實(shí)文件要求，按照工作職能抓好市場(chǎng)管理、支持合理住房消費(fèi)、健全住房保障體系。

（二）協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)。落實(shí)兌現(xiàn)2021年人才安家補(bǔ)貼、2022年樓市新政及2024年樓市新政購(gòu)房補(bǔ)貼，房管牽頭，組織匯總有關(guān)部門提供證書、證明材料，長(zhǎng)期保障購(gòu)房對(duì)象及時(shí)享受政策紅利。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策宣傳，準(zhǔn)確解讀政策出臺(tái)的背景以及主要內(nèi)容，積極釋放正面信號(hào)，引導(dǎo)市場(chǎng)理性發(fā)展，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府相關(guān)決策部署，更好地滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持居民購(gòu)房消費(fèi)

購(gòu)房人在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買新建商品住房的，購(gòu)房時(shí)間（以《郎溪縣商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上登記備案證明》記載的時(shí)間為準(zhǔn)）在政策有效期內(nèi)，在完成不動(dòng)產(chǎn)登記后可享受下述購(gòu)房補(bǔ)貼（最高補(bǔ)貼不超過(guò)10萬(wàn)元）：

1.合理住房消費(fèi)補(bǔ)貼：非郎溪籍人員購(gòu)買首套新建商品住房的，對(duì)購(gòu)房人給予500元/㎡的購(gòu)房補(bǔ)貼；非郎溪籍人員購(gòu)買首套新建商品住房且在我縣穩(wěn)定就業(yè)交納社保滿一年，對(duì)購(gòu)房人給與700元/㎡的購(gòu)房補(bǔ)貼。

2.支持特定群體購(gòu)房消費(fèi)：符合國(guó)家生育政策，已生育二孩及以上家庭首次購(gòu)買新建商品住房的或?yàn)楦纳凭幼l件購(gòu)買二套房的，按所交契稅100%比例給予財(cái)政補(bǔ)貼；進(jìn)城農(nóng)民首次購(gòu)買新建商品住房的，對(duì)購(gòu)房人給予500元/㎡的購(gòu)房補(bǔ)貼；在我縣穩(wěn)定就業(yè)交納社保滿兩年或自主創(chuàng)業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照滿一年的全日制普通大中專院校畢業(yè)生首次購(gòu)買新建商品住房的，對(duì)購(gòu)房人給予500元/㎡的購(gòu)房補(bǔ)貼；現(xiàn)役、退役軍人及“三屬家庭”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）首次購(gòu)買新建商品住房的或?yàn)楦纳凭幼l件購(gòu)買二套房的，對(duì)購(gòu)房人給予500元/㎡的購(gòu)房補(bǔ)貼。

對(duì)同時(shí)符合本措施中支持居民購(gòu)房消費(fèi)及我縣已有其他購(gòu)房補(bǔ)貼政策的，按照從優(yōu)從高不重復(fù)的原則執(zhí)行，除生育二孩及以上補(bǔ)貼以外的購(gòu)房補(bǔ)貼所購(gòu)房屋自產(chǎn)權(quán)登記后五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。（牽頭單位: 縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣衛(wèi)健委、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局；配合單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、十字園區(qū)、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

二、擴(kuò)大房票使用范圍

土地整治、城市更新、水利、交通、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及征遷補(bǔ)償安置的，鼓勵(lì)通過(guò)“房票制”方式進(jìn)行安置，房票使用人自取得房票起，六個(gè)月內(nèi)在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買新建商品住房的給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)13萬(wàn)元。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目實(shí)施單位自行制定，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目原有資金渠道解決。（牽頭單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處；配合單位：縣政府辦、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運(yùn)局、縣水利局、縣住建局、郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、十字園區(qū)、國(guó)控集團(tuán)、開(kāi)創(chuàng)控股集團(tuán)）

三、推動(dòng)商品住房去庫(kù)存

探索“以需定購(gòu)”。充分考慮我縣保障性住房的需求，組織地方國(guó)有平臺(tái)公司以合理價(jià)格收購(gòu)部分存量商品住房用作保障性住房，結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的保障性住房政策，確保住房供應(yīng)和需求相匹配，同時(shí)鼓勵(lì)和支持有條件的企事業(yè)單位、社會(huì)主體購(gòu)買商品住房用于職工租住。

挖掘“市場(chǎng)需求”。緊盯政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取城中村、危舊房改造等中央預(yù)算內(nèi)資金，申報(bào)專項(xiàng)債、國(guó)家中長(zhǎng)期國(guó)債等項(xiàng)目。制定“以舊換新，賣舊買新”具體實(shí)施方案，國(guó)有平臺(tái)要使用城市更新項(xiàng)目貸，形成市場(chǎng)有效需求，進(jìn)一步去化房地產(chǎn)存量。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣財(cái)政局、縣民政局、縣發(fā)改委、郎溪金融監(jiān)管支局、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、十字園區(qū)、國(guó)控集團(tuán)、開(kāi)創(chuàng)控股集團(tuán)）

四、全面推廣建設(shè)改善型住宅

合理優(yōu)化住宅小區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施智能建造、提高綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新出讓住宅地塊可給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)提高在綠色建筑、建筑節(jié)能、可再生能源方面的技術(shù)應(yīng)用，推行人車分流，提高充電樁建設(shè)比例，提升住宅品質(zhì)。在城市郊區(qū)等不具備公共交通條件但景觀、區(qū)位等條件較好的區(qū)域，優(yōu)化規(guī)劃用地指標(biāo)，停止執(zhí)行住宅項(xiàng)目容積率不得低于1.0的供地標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)住宅小區(qū)地下空間產(chǎn)權(quán)登記。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局；配合單位：縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、縣文旅局、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、十字園區(qū)、國(guó)控集團(tuán)、開(kāi)創(chuàng)控股集團(tuán)）

五、加大信貸支持力度

按照市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)符合“五個(gè)條件、五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的項(xiàng)目，納入城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制白名單，一視同仁予以支持，滿足合理融資需求。

按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定取消首套住房和二套住房商業(yè)貸款利率政策下限，首套房和二套住房貸款利率由各金融機(jī)構(gòu)依法自主確定。首套、二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%。（牽頭單位：郎溪金融監(jiān)管支局；配合單位：各商業(yè)銀行）

六、加大住房公積金貸款支持力度

對(duì)剛性和改善性需求家庭，夫妻雙方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為70萬(wàn)元，借款人單方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為50萬(wàn)元；符合國(guó)家生育政策生育二孩及以上多子女家庭本市內(nèi)購(gòu)買住房首次申請(qǐng)住房公積金貸款的，最高貸款額度可在我市現(xiàn)行住房公積金貸款最高限額基礎(chǔ)上增加10萬(wàn)元；符合人才引進(jìn)政策最高貸款額度增加10萬(wàn)元；符合購(gòu)買綠色建筑政策的，最高貸款額度再上浮20%。落實(shí)中國(guó)人民銀行關(guān)于下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率的相關(guān)要求，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.775%和3.325%。（牽頭單位：公積金管理中心郎溪管理部、郎溪金融監(jiān)管支局；配合單位：各商業(yè)銀行）

七、穩(wěn)定商品房住房?jī)r(jià)格

進(jìn)一步完善商品房?jī)r(jià)格備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)一房一價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)和審慎調(diào)價(jià)，保持商品住房?jī)r(jià)格穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為。銷售價(jià)格下浮不得超過(guò)在價(jià)格主管部門備案“一房一價(jià)表”的10%，超過(guò)10%的應(yīng)重新備案。（牽頭單位：縣發(fā)改委；配合單位：縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局）

八、加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)

各相關(guān)部門和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要開(kāi)展宣傳報(bào)道，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策宣傳解讀，正確引導(dǎo)輿論和市場(chǎng)預(yù)期。加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范涉及房地產(chǎn)信息傳播秩序，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)信息發(fā)布。（牽頭單位：縣委宣傳部；配合單位：縣相關(guān)部門）

九、附則

本措施執(zhí)行中的具體問(wèn)題由縣住建局會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋。本措施自年月日起施行，有效期12個(gè)月。其中第一條（支持居民購(gòu)房消費(fèi)）有效期為10個(gè)月?，F(xiàn)行文件相關(guān)規(guī)定與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。實(shí)施期間，如遇國(guó)家和省出臺(tái)新的政策規(guī)定，按新政策執(zhí)行。