關(guān)于《創(chuàng)業(yè)郎溪行動方案（征求意見稿）》 征求意見的通知

為進一步做好我縣創(chuàng)業(yè)工作，郎溪縣人力資源和社會保障局牽頭起草了《創(chuàng)業(yè)郎溪行動方案（征求意見稿）》（以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)面向社會征集意見，反饋意見可通過以下途徑和方式提出。

一、在線留言。請在“我要留言”中留言。

二、電子郵箱。請將意見發(fā)至710212497@qq.com，并請在郵箱主體注明“創(chuàng)業(yè)郎溪行動方案征求意見”字樣。

三、信函方式。請將意見寄至郎溪縣人力資源和社會保障局，并在信封右上角注明“創(chuàng)業(yè)郎溪行動方案征求意見”字樣。郵寄地址：郎溪縣大巖路109號，郵政編碼：242100。

征求意見時間：2023年4月11日至2023年5月11日

聯(lián)系人：李夢鶯，聯(lián)系電話：05637015642

郎溪縣人力資源和社會保障局          

2023年4月11日       

起草說明

一、制定背景

為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的重要論述，深入落實《創(chuàng)業(yè)安徽行動方案》、《創(chuàng)業(yè)宣城行動方案》，扎實開展以“創(chuàng)業(yè)在宣?城邀你來”為主題的創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，讓郎溪成為活力迸發(fā)、激情飛揚的創(chuàng)業(yè)熱土、創(chuàng)新高地?？h人社局會同有關(guān)單位，緊密結(jié)合實際，提出了《創(chuàng)業(yè)郎溪行動方案》。

二、起草過程

縣人力資源和社會保障局起草了《創(chuàng)業(yè)郎溪行動方案》，通過局黨組會組織專題討論，形成《創(chuàng)業(yè)郎溪行動方案》（征求意見稿），4月11日至5月11日，通過郎溪縣人民政府網(wǎng)站面向社會公開征求意見，5月12日法律顧問審查后出具法律意見書，并按要求履行公平競爭審查、司法審查等程序。在文件擬定過程中，我局充分征求相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）意見建議，進一步修改完善后形成討論稿提交會議研究。

三、工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)重大機遇，堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合，堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一體推進，堅持激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)活力和吸引優(yōu)秀團隊來郎創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)郎溪經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

四、主要內(nèi)容

主要內(nèi)容包括四個部分，包含18小項。

第一部分指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)重大機遇，為實現(xiàn)郎溪經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第二部分主要目標(biāo)。對新增市場主體，培育省、市專精特新企業(yè)，支持重點群體創(chuàng)業(yè)，新增普惠小微企業(yè)貸款、天使投資和創(chuàng)業(yè)貼息貸款提出明確目標(biāo)任務(wù)。

第三部分工作舉措。強化創(chuàng)業(yè)氛圍。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育工程，鼓勵企業(yè)技改升級，促進新業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵國有集團公司設(shè)立相關(guān)基金。

第四部分獎勵補助。鼓勵企業(yè)做大做強、支持重點群體創(chuàng)業(yè)，對相應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為給予獎勵補助。

五、請示事項

《創(chuàng)業(yè)郎溪行動方案（送審稿）》經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過后，建議按程序送審，以縣政府名義印發(fā)。

創(chuàng)業(yè)郎溪行動方案（征求意見稿）

為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的重要論述，深入落實《創(chuàng)業(yè)安徽行動方案》、《創(chuàng)業(yè)宣城行動方案》，扎實開展以“創(chuàng)業(yè)在宣?城邀你來”為主題的創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，讓郎溪成為活力迸發(fā)、激情飛揚的創(chuàng)業(yè)熱土、創(chuàng)新高地，特制定本行動方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)重大機遇，堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合，堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一體推進，堅持激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)活力和吸引優(yōu)秀團隊來郎創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)郎溪經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

1、每年新增市場主體2230戶，其中新增企業(yè)580戶。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局

配合單位：縣發(fā)改委、縣商務(wù)局

2、每年培育省、市專精特新企業(yè)3家。

責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局

配合單位：郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

3、每年支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者70名、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)者90名、退役軍人創(chuàng)業(yè)者8名、脫貧人口創(chuàng)業(yè)者80名，支持科研人員創(chuàng)業(yè)者25名，支持高層次創(chuàng)業(yè)團隊4個。

責(zé)任單位：縣人社局、縣退役軍人局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科技經(jīng)信局

配合單位：縣委組織部、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街道

4、每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)390人，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題論壇，舉辦周六創(chuàng)業(yè)課。

責(zé)任單位：縣人社局

配合單位：縣退役軍人局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣婦聯(lián)、團縣委、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街道

5、每年新增普惠小微企業(yè)貸款9億元以上，新增天使投資0.2億元以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款0.53億元以上。

責(zé)任單位：縣財政局、縣科技經(jīng)信局、縣人社局、縣擔(dān)保公司

配合單位：人行郎溪支行

6、每兩年評選10名左右“創(chuàng)業(yè)之星”，每兩年舉辦一次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，加大對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)人員的宣傳力度。

責(zé)任單位：縣人社局

配合單位：縣科技經(jīng)信局、團縣委、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街道

三、工作舉措

7、實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體培育工程，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、青年創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)業(yè)種植等創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，積極創(chuàng)建省級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。

責(zé)任單位：縣人社局

配合單位：縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、縣文旅局、縣退役軍人局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、團縣委、各鎮(zhèn)街道

8、實施汽車零部件、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈，引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)者圍繞產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補短開展創(chuàng)業(yè)。加大雙招雙引力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃、行政審批、稅收等為企服務(wù)事項，鼓勵企業(yè)技改升級，逐年增加規(guī)工企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)總量。

責(zé)任單位：郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

配合單位：縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣稅務(wù)局、縣數(shù)據(jù)管理局、縣招商服務(wù)中心

9、結(jié)合現(xiàn)有旅游景區(qū)，積極發(fā)展培育“旅游+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑度假、鄉(xiāng)村振興、智慧健康養(yǎng)老、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、便民利民新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進新的經(jīng)濟形態(tài)和模式不斷涌現(xiàn)。

責(zé)任單位：縣文旅局

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣商務(wù)局、各鎮(zhèn)街道

10、加大創(chuàng)業(yè)郎溪行動宣傳力度，對于行動實施過程中開展的各類活動、取得的各項成果、獲得的各類榮譽，要積極通過各類媒體大力宣傳，努力營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，進一步擴大創(chuàng)業(yè)郎溪行動影響力。

責(zé)任單位：縣委宣傳部

配合單位：創(chuàng)業(yè)郎溪行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

11、鼓勵支持縣國有集團公司設(shè)立相關(guān)基金，引導(dǎo)金融機構(gòu)設(shè)立“科創(chuàng)貸”、“人才貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品。

責(zé)任單位：縣財政局、縣科技經(jīng)信局、縣人社局、郎川控股集團、鄉(xiāng)投集團、開創(chuàng)集團

配合單位：人民銀行郎溪支行、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

四、獎勵補助

12、對獲評為國家級專精特新“小巨人”的給予20萬元補助，對獲為省級專精特新“小巨人”的給予10萬元補助。

責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局

配合單位：縣財政局、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

13、對新入住園區(qū)的工業(yè)項目，在投產(chǎn)5年內(nèi)，年畝均稅收首次達15萬元/畝、20萬元/畝、30萬元/畝的，分別給予一次性獎勵1萬元/畝。

責(zé)任單位：郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

配合單位：縣招商服務(wù)中心、縣科技經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局

14、支持省級“個轉(zhuǎn)企”改革試點工作，對轉(zhuǎn)型升級的“個轉(zhuǎn)企”給予5000元補助。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局

配合單位：各鎮(zhèn)街道

15、對引進的國家級雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才，3年內(nèi)給予100萬元生活補貼，一次性給予200萬元啟動資金支持。對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)，市、縣（市、區(qū)）天使基金優(yōu)先支持。

責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局

配合單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣人社局、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

16、對高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營3個月以上的，從就業(yè)補助資金中給予一次性5000元的創(chuàng)業(yè)補貼。新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增吸納就業(yè)6個月以上的人員，由就業(yè)補助資金按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補助。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地內(nèi)吸納就業(yè)50人以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，縣財政給予一次性最高5萬元的水電氣費補貼。

責(zé)任單位：縣人社局

配合單位：縣財政局、縣市場監(jiān)管局、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

17、落實“留學(xué)人員扶持計劃”，對入選的項目及企業(yè)給予10-30萬元創(chuàng)業(yè)扶持資助。

責(zé)任單位：縣人社局

責(zé)任單位：縣教體局、團縣委、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

18、進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申報流程，符合條件的個人和小微企業(yè)最高可分別申請貸款50萬元、300萬元，按規(guī)定給予貼息。對新發(fā)放10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和符合政策規(guī)定的特定群體免除反擔(dān)保要求，在風(fēng)險可控的情況下逐步降低或免除反擔(dān)保要求，探索實施由政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的創(chuàng)業(yè)個人和小微企業(yè)提供擔(dān)保增信。

責(zé)任單位：縣人社局

配合單位：縣財政局、人行郎溪支行

本方案中各項獎補資金，除明確由縣財政承擔(dān)外，按有關(guān)規(guī)定由受益財政或原資金渠道承擔(dān)。本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

附件：關(guān)于成立創(chuàng)業(yè)郎溪行動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

關(guān)于成立創(chuàng)業(yè)郎溪行動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

縣直有關(guān)單位： 

為進一步做好我縣創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)省政府和宣城市政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)安徽行動工作的通知要求，經(jīng)郎溪縣政府研究同意，決定成立創(chuàng)業(yè)郎溪行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下： 

組  長：洪  琳  縣委副書記、縣長 

副組長：陳良龍  縣委常委、常務(wù)副縣長

吳宜平  縣政府副縣長 

成  員：

劉  艷  縣政府辦主任  

李齊彬  縣發(fā)改委主任 

王鎖華  縣教體局局長

張治國  縣科技經(jīng)信局局長

韓家亮  縣民政局局長 

龔道平  縣退役軍人事務(wù)局局長 

徐經(jīng)河  縣財政局局長 

江  華  縣人社局局長 

吳  曉  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長 

張志健  縣商務(wù)局局長 

方俊峰  縣文旅局局長 

王有文  縣自然資源和規(guī)劃局局長 

黃開志  縣市場監(jiān)管局局長 

裴興武  縣數(shù)據(jù)資源局局長 

呂攀峰  縣鄉(xiāng)村振興局局長

陳  鑫  團縣委書記 

張  燕  縣婦聯(lián)主席 

宗曉明  縣融媒體中心主任 

黃大富  縣生態(tài)環(huán)境分局局長 

龐雪飛  縣稅務(wù)局局長 

陳  華  人行郎溪縣支行行長 

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，研究貫徹創(chuàng)業(yè)安徽行動和創(chuàng)業(yè)宣城行動工作要點任務(wù)分工方案，督查落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。 

2023年 3 月 29日